为促进节能减排，继8月底公布第一批后，国家发改委近日公布第二批小火电机组降价方案，此次共涉及90台机组、347万千瓦装机容量。
“降价不是根本目的，最终是想通过落实小火电机组降价和关停工作，促进电力行业节能降耗和减少污染物排放。”国家发改委一位官员昨日在接受《第一财经日报》采访时坦承，依照目前形势看，电力行业要完成节能减排指标，“任务艰巨”，因此，国家发改委才会重拳连发。
国家发改委表示，已于日前下发了《关于降低陕西、甘肃等地区统调小火电机组上网电价的通知》，并批复了第二批陕西、甘肃、宁夏、浙江、上海、四川等省（市、区）小火电机组降价方案。
在第二批方案中，以下三类火电机组将列入降价范围：凡单机容量5万千瓦以下的常规火电机组，运行满20年、单机10万千瓦以下的常规火电机组，设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组，其上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的。
据透露，此次将有90台、347万千瓦小火电机组上网电价会分步降低至标杆上网电价水平。其中，陕西省延安热电厂、甘肃省西固热电公司、宁夏回族自治区石嘴山发电厂、浙江省台州发电厂、上海市星火热电有限公司和四川省崇州火电厂等均列入名单。
8月底，国家发改委才下发了《关于降低北京、河南等地区统调小火电机组上网电价的通知》，在公布的第一批小火电机组降价方案中，列入名单的共有32台机组，装机容量达117万千瓦。
至此，两批小火电机组降价方案下发的时间间隔还不到两个月。
正如上述国家发改委官员所说，当前电力行业节能减排形势严峻，能耗高、污染重的小火电机组比重过高无疑是重要因素。
因此，国家发改委密集出台了系列政策举措，包括《关于加快关停小火电机组的若干意见》等，以重点整治小火电机组。在关掉小火电的同时，国家还鼓励建设大型高效的电厂，这即是所谓的“上大压小”。
就在近日，国家发改委还宣布，今年前9个月，全国已关停高耗能、高排放的燃煤小火电机组250多台，合计装机容量903万千瓦，完成今年关停任务的90%。
据测算，这些机组关停后，同等电量将由大机组代发，每年将减少原煤消耗1360万吨，减少二氧化硫排放23万吨，减少二氧化碳排放2700万吨。
电力专家朱成章认为，电力行业要在“十一五”期间实现能耗降低20％、主要污染物排放量减少10％的目标确实难度很大，“但只要相关部门下定决心，下面执行到位，实现这个指标也并非不可能”。
为实现国家提出的节能减排目标，在“十一五”期间，全国将力争关停燃煤小机组达到5000万千瓦以上，同时关停燃油小机组700万千瓦至1000万千瓦。(侯利红)
