意公司欲起诉要求赔偿
王佑
新华社有消息称，欧盟理事会会议10月15日通过决定，对产自中国、巴基斯坦和越南的节能灯泡再征收一年的反倾销税。这是欧盟继2001年对我国节能灯泡征收反倾销税后的又一个新措施。但就在欧盟作出这一决定前夕，意大利照明器材生产商塔杰蒂公司表示，他们将对这一决定提起诉讼。
塔杰蒂公司律师表示，欧盟的这一决定存在明显缺陷，只要欧盟正式批准对中国节能灯泡延长征收反倾销税，该公司就会诉至欧洲法院，要求推翻这一决定，并提出索赔要求。欧盟企业界和环保人士认为，此举不仅导致欧盟市场节能灯泡价格走高，损害消费者利益，而且明显违背欧盟提出的环保节能目标。此外，由于相当一部分产自中国的节能灯泡实际上是由欧盟企业在中国生产的，这一决定也将损害欧盟企业。塔杰蒂公司表示，仅他们一家自２００３年以来每年要多付出５００万美元左右。如果欧盟的决定被推翻，相关企业将可以要求欧盟返还先前支付的反倾销税。
塔杰蒂公司此前已向英国一家法院提起诉讼，要求推翻欧盟最初于２００１年对中国节能灯泡作出的反倾销决定。预计，英国法院有望于明年初将该案移交欧洲法院。
中国照明电器协会理事长陈燕生昨天告诉《第一财经日报》，他听说过意大利这家公司的名字，但对其新的诉讼案目前不清楚。业内专家认为，欧盟的新决议将会再次影响中国企业的出口，不过目前来看，相关企业反应较为温和。
之前税率不一
陈燕生认为，欧盟反倾销税措施延期的决定，跟欧盟内部斗争有关。
由于中国产品大量出口欧洲，2001年起，欧盟对中国节能灯泡企业裁定的反倾销税税率在0到66.1%之间。媒体曾报道，因为关税壁垒原因，中国出口欧盟市场的节能灯泡价格在欧盟当地大幅上涨了25％至66%。
陈燕生透露，不能否认的一个事实是，2001年至2006年中国对欧出口的节能灯是在增长的，但是增长比较缓慢。
6年前，中国对欧盟出口了6000多万只节能灯，去年对欧出口大约在1亿多只，同年我国照明类产品的出口交货值为564.79亿元，同比增长18.28%。“国内节能灯泡对外出口的总数量在2006年大约是17亿只，美国最大，大约占15％。”他说，如果不是反倾销税的出台和实施，中国对欧出口数量还会增加。
每家对欧出口节能灯泡的厂商，所被裁定的税率并不一样。2001年，除一家中国企业得以豁免之外，欧盟对我国的8家节能灯出口商征收的反倾销税率从0到59.6%不等，8家之外的所有中国企业税率则被定为66.1%。
陈燕生举例说，有些加征30％反倾销税的中国公司在欧洲仍有市场。其原因在于，即便有反倾销税这一附加成本，相对欧洲本土市场的产品，中国产品仍有竞争力。“比如中国产的一只灯泡10元，加上30％左右的反倾销税，售价约是13元，而国外生产和销售的灯泡价格普遍在15元到20元左右。”
新措施是“折中”方案
实际上，今年以来，对于中国生产的节能灯泡是否应取消反倾销税这一问题，欧盟一直犹豫不决。陈燕生表示，延长反倾销税措施是一种折中方案，对出口还是会有影响。“之前，欧盟内部形成了两派意见：其中一派要求取消反倾销税，一派则坚决反对。”
几个月前，对欧出口节能灯泡的厦门东林电子有限公司和浙江阳光集团股份有限公司（600261.SH，下称“浙江阳光”）得到了来自欧盟的取消关税通知单，这似乎让人喜出望外。但是，中国商务部和与此事相关联的其他企业迟迟没有看到欧盟对于反倾销税的正式决定。
厦门东林电子有限公司董事长贾强曾对外表示，欧盟曾是该公司的主要海外市场，征收反倾销税后，公司出口到欧盟的节能灯泡数量减少了70%以上。昨天，该公司一位内部人士表示，得知欧盟要延长一年反倾销税的决定，“对公司出口肯定会有影响。”
陈燕生也透露：“这是给欧盟当地的生产企业一定时间，去缓冲。”这些生产商可能需要调整自己的内部管理机制，包括进行生产线的改造或者迁移、人员安排等。
在外资节能灯泡产品的生产企业中，飞利浦、GE两家公司与向来要求制裁中国企业的欧司朗公司划清了界限。前两家公司一直站在中国企业一边，希望欧盟取消反倾销税。但是专家认为，欧司朗在欧洲当地有一些生产基地，尽管其在华生产规模很大，但产品并不直接向欧出口，因此廉价的中国产品肯定会影响到它本身在欧洲当地的号召力和销量。
陈燕生称，由于反倾销税的征收是延长一年，所以目前来看企业的反应并不是特别强烈。“对于中国企业而言，出口肯定会受到这种措施影响，但如果取消税率，国内也不会出现对欧出口激增的情况，一方面欧盟对灯泡的要求很高，另一方面中国企业已比较理性。”
