新华网广西频道２月１９日电（记者闫祥岭）广西壮族自治区首府南宁市总人口６８３．５１万人，其中农业人口４９０．１４万人，外出务工农民工１０３．１万人。外出务工劳动力中，从事第一产业的劳动力有４．９万人，约占４．８％，从事第二产业的劳动力有６１．７６万人，约占５９．９％，从事第三产业的劳动力有３６．３９万人，约占３５．３％。
南宁市劳动与社会保障局局长董秀银表示，在广西整体经济发展较为落后、农民工外出务工前景不容乐观的局面下，首府南宁市承担着沉重的就业压力，南宁市正在采取多项措施，对农民工就业和创业进行扶持，应对已经出现的就业难题。
－－招聘会进乡村，应对农民工大量滞留和“再次返乡”
南宁市外出务工劳动力中，在乡外县内务工的劳动力有５．６７万人，约占５．５％；在县外市内务工的劳动力有１７．６３万人，约占１７．１％；在市外区内务工的劳动力有７．３２万人，约占７．１％；到区外务工的劳动力有７２．４８万人，约占７０．３％，其中在珠三角地区务工的有６１．６万人，约占区外务工人员总数的８５％。
春节前，南宁市返乡农民工约２０万人，其中因企业原因返乡的农民工有１０．５万人。到２月８日，已离家外出务工的有７万人，还有６万人打算转移至区外就业，估计约有７万人会留在南宁市及周边地区寻求就业岗位。
由于珠三角地区劳动密集型中小企业接到的订单大幅减少，工作量不饱和，对技能单一的普通劳动力的需求大幅减少，南宁市外出务工的农民工可能会有很大一部分因找不到工作而再次返乡求职，使得回本地找工务工的人员出现较大的增量。
到今年４月份，南宁市会呈现返乡农民工、下岗失业人员、新成长劳动力和大中专毕业生等就业群体“四峰叠加”的局面，就业压力将会进一步加大。
针对这种局面，南宁市组织“春风行动”等系列就业服务活动，将招聘会开到园区、乡镇、村屯。２月８日，市劳动保障部门与南宁－东盟经济开发区联合举办了２００９年“春风行动”专项活动暨大型劳动力招聘会，１０３家企业共提供了４２５０个工作岗位，吸引了２．３５万名农村劳动力参加，当天签订就业意向协议７５００份，现场录用１７８０人。
南宁市江南区把招聘会从城市转向农村，先后在江西镇同宁村、苏圩镇、延安镇等村镇举办了５场村镇级专场招聘会，累计为农民工送工作岗位６５００多个，前来应聘的有３０００多人次，达成就业意向的有１２５１人。目前，南宁市深入基层举办专场招聘会１６场，达成录用意向２．５万人。
－－多项措施相继出台，针对性强旨在稳定就业局势
南宁市通过建设村级就业平台，实行“返乡农民工状况”旬报制度，掌握农民工返乡详细动态信息，并通过与广东等地的劳务对接，有针对性地出台了一系列措施，稳定返乡农民工就业局势。
第一、实施特别的职业培训计划。运用就业专项资金和失业保险基金，推进城乡劳动者职业培训工作，将培训补贴对象范围扩大到返乡农民工、困难企业在岗职工、高校毕业生、未升学初高中毕业生等群体，组织开展创业培训、职业技能培训、引导性培训、劳动预备制培训、农业实用技术培训等。同时，动员适龄青年进入技工学校进行为期１－２年的技能培训。
第二、鼓励企业吸纳返乡农民工就业。按自治区有关政策给予吸纳农民工就业的企业以奖代补，并将吸纳返乡创业农民工就业企业的小额担保贷款额度提高到２００万元，鼓励企业吸纳更多返乡农民工就业。
第三、扶持职介机构加大职业介绍力度。加大职业介绍补贴力度，简化原申请审批手续，尽量方便职业中介机构和求职农民工享受职业介绍补贴政策。
第四、对农民工返乡创业提供扶持政策。一是按自治区有关政策对返乡农民工初次创业给予行政事业性收费全额补助和创业补贴。二是对返乡农民工投资兴办的生产型和服务型企业，使用南宁市户籍农民工达到职工总数３０％以上，与其签订１年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，给予相关税收减免。三是为返乡创业农民工开展规模种养、新创办经济实体给予小额担保贷款和贷款贴息。
第五、为企业提供政策支持，降低企业人工成本、帮扶企业渡过困难期的政策措施，通过保企业来保岗位。
－－就业培训重在因人制宜，促进农村劳动力由体力型向技能型转变
南宁市把加强培训、及时帮助农民工提升就业技能，作为提高就业竞争力、缓解就业压力、实现新一轮就业的重要举施。
首先是是开展培训需求调查。通过劳动保障机构和定点培训机构，发放农民工培训意愿调查表３万多份，了解农民工的培训愿望，开展针对性培训。对有一定资金、有技术、有在家乡创业愿望的返乡农民工，开展创业培训，提高其创业能力；对愿意在家务农的返乡农民工，开展种植、养殖业实用技术培训，提高其农业生产技术，帮助其增产增收；对留下来就近就地就业或继续外出务工的人员，为他们开展农村富余劳动力转移就业培训，提高就业竞争力。
其次是整合培训资源。为切实解决农村劳动力学历低，技能单一等问题，南宁市整合各种社会培训资源，搭建培训合作平台，初步形成了以市职业技能培训中心和各技工学校为龙头，各县区就业培训中心、各级定点培训机构、农村劳动力转移就业品牌培训基地为主体的农民工培训网络。去年１１月份至今，南宁市各县区就业训练中心、各类定点培训机构共培训农民工１．１５万人。
最后是送培训服务上门。南宁市要求各县区从方便返乡人员培训着手，下延培训服务，就地就近提供就业培训服务。将特色农业种植养殖培训列入享受补贴范围，吸引更多返乡农民工参加培训，实现就地就业。
西乡塘区农业、水产等部门组织专家在农村开展种植、养殖培训，劳动部门组织培训机构开展家政、家电、餐饮等技能培训，共举办各类培训班９次，参加培训的返乡农民工有５４０人次。通过指导培训，目前已有７６位返乡农民工自主创业，创办养蛇场、养鸡场、养猪场等。横县通过免费开展职业技能培训、免费职业介绍服务等引导返乡人员就业，目前在培训后的返乡农民工中已有３０００多人在本地就业或到南宁从事建筑、服务业等工作。
－－创业服务重在引导带动，充分利用返乡资本和技术
第一、扶持创业典型带动创业。南宁市一方面加大引导力度，在全市新挂牌１２个“返乡创业基地”，并提供创业奖励资金、创业后续服务、提供小额担保贷款等扶持措施，通过看得见的典型引导返乡人员创业。宾阳县通过大力宣传返乡创业的典型，鼓励有资金懂技术的返乡人员实现创业，带动更多的人实现就业，全县共吸引返乡创业人员１０６名，吸引投资２０００多万元，创业项目涉及纸业种养等１０多个行业，涌现了广西发昌香业有限公司等多家返乡创业品牌基地，就地就近带动就业近１万人。
上林县白圩镇返乡创业人员刘和生，凭借自己掌握熟练技术，返乡投资创办“和生木材加工厂”，吸纳了当地１２０多名农村富余劳动力就地就近就业。塘红乡万福村板平庄农民韦裕救在外出务工时了解到宝石加工行业有着广阔的发展前景时，回乡创办了板平宝石加工厂，吸纳了当地５０多名农村劳动力就近就业。
第二、开展创业培训提升创业能力。针对农民工返乡创业增多的情况，南宁市加大创业培训力度，对那些已经在外打工多年、有一定经验和资金积累的农民工，为他们提供创业培训，帮助他们增强创业信心，掌握创业本领。邕宁区把创业培训和职业技能培训宣传发动工作做到乡镇、村屯一级，把培训班办到村屯一级，让更多的农村劳动力在家门口就能学到一至二门技能，增加创业的能力。
第三，将创业服务送到农户。西乡塘区双定镇五陵村村民韦钢夫妇，９年前到深圳一家玩具厂打工，从流水线工作做到中层管理人员，２００８年返乡创业，在双定镇开办了一家养鸡场。在劳动保障部门和创业专家的政策扶持和专门指导下，一年时间，养鸡场的鸡舍从１栋增加到４栋，占地４０００多平方米，目前有鸡４万羽，不仅解决了全家人的就业问题，还就地吸纳了８名村民就业。
(编辑：中国电动车网)
