坚持以人为本将电动车纳入科学管理轨道

海口市第八次“人大代表论坛”将主题确定为电动自行车管理，切中了当前城市管理中的要害。关于“人大代表论坛”的主题每一次都是在市人大常委会主任会议的精心挑选下确定的，第六次关注街边小公园，第七次关注教育用地规划与保护，这些无一不是与老百姓联系最紧密的民生话题，这也是这个论坛的生命力所在。

“人大代表论坛”已经成为我市人大代表履职一个重要平台。我们欣喜地看到，每一次论坛关注的问题都得到了很好的解决。我们也有理由相信，海口电动自行车管理，也将会以这次“人大代表论坛”为起点，逐步迈入科学管理的轨道。

同志们：

围绕海口市第八次“人大代表论坛”主题，我讲三点意见。

一、充分认识加强电动自行车管理的必要性和紧迫性

作为一种新兴的交通工具，电动自行车给广大市民出行带来方便的同时，也给道路交通安全管理带来一系列问题：一是形成新的道路交通安全隐患，对市民的出行安全造成一定的威胁；二是一些不良驾驶行为损坏了我市文明形象，影响了最精最美省会城市建设；三是带来一系列潜在问题，不利于和谐海口的构建。这些问题，如果不及时采取有效措施，势必给道路交通安全管理带来更大的困难，加强和规范电动自行车管理已刻不容缓。

二、坚持以人为本，将电动自行车纳入科学管理轨道

在论坛召开之前，我们就电动自行车的规范管理问题进行了调查，其中认为我市电动自行车管理很乱或较乱的高达90.4%。希望加快出台管理规章的也达90%。可见，加强与规范对电动自行车管理已是全市人民的共识。只有坚持以人为本、执政为民的理念，实施人性化的管理，才能确保将我市的电动自行车纳入科学管理轨道。首先，加强电动自行车的管理，必须坚持以人为本。对其进一步加强管理和规范要慎之又慎，要充分倾听市民百姓的意见建议，争取最大多数市民的普遍理解和支持。在对待市民反映特别强烈的问题上，要积极回应，及时解决，必要时进行认真的研究、再研究，论证、再论证，并提出了更加符合民意的整治措施；其次，要注意方式方法，统筹兼顾，区别对待。既要充分考虑我市城市道路承载能力和公交线路分布等方面实际情况，又要考虑市民出行成本的状况和经济承受能力，在点(各交通路口)、线(各城区道路)、时间(平时的交通时间与高峰期)和空间(城区、城郊结合部和农村地区)上区别对待，综合考虑，科学制定具体管理措施；第三，整章建制，立足长效。各职能部门要正视电动自行车管理中存在的问题，在销售、管理以及对驾驶人的宣传、教育甚至处罚等各个方面、各环节，建立起一系列科学有效的管理机制，让我市的电动自行车“驶”向科学管理的道路。

三、各司其职，形成齐抓共管的整体合力

各有关部门要把代表们的意见和建议进行认真的梳理，对于自己职责范围内的工作，要高度重视，精心组织，认真办理，以高效的管理举措、科学的管理手段以及便民利民的管理理念服务于群众，为广大市民群众提供一个安全有序的交通环境。

在这个问题上，市人大常委会要做好三方面的工作：一是动员并组织驻海口市的省人大代表向省人大提出有关加强电动自行车管理的立法议案；二是督促市政府制订具体的规章制度，达到在管理上能有章可循、执法有据的目的。三是在充分调研的前提下，研究由市人大常委会依法就电动自行车的管理问题做出决定或形成决议的可行性。

市人大代表要加强对市政府有关部门的监督，深入了解民情，就电动自行车管理工作中的热点难点问题建言献策。同时，在选区范围内，做好宣传教育工作，争取市民的理解和支持。

加强电动自行车的管理，营造一个文明、和谐、畅通、有序的交通环境是广大市民的共同期望，也是摆在我们面前的一个难题，希望各职能部门各负其责、加强协作、稳步推进，不断加强和规范电动自行车管理，保障我市道路交通安全畅通，推动道路交通可持续发展，为建设最精最美省会城市做出应有贡献。

（编辑：中国电动车网）