2009年12月10日，繁忙的厦门港。厦门捷博电动车制造有限公司300辆电动车整车组件终于装上集装箱，首次成功出口至台湾，这开创了我国大陆电动车整车组件出口台湾的先例。
“我们非常感谢厦门检验检疫局同安办事处（以下简称“同安办办事处”）的同志。”厦门捷博电动车制造有限公司董事长陈木进日前对记者说这话时格外激动，丝毫无法掩饰其感激之情，“要是没有他们的热情支持和大力帮扶，为我们特事特办，我们公司的产品想出口到台湾，并迅速占领台湾市场是完全不可能的。”
灵活变通特事特办 支持企业扩大对台贸易
2009年，台湾当局制定了鼓励购买电动车的政策——汰汽换电措施。由于担心日益严重的空气污染，以及对石油的过渡依赖，台湾当局于2009年9月制定了电动车及电动脚踏车的辅导与补助奖励、汰汽换电的办法与措施，实施时间为3年，每辆补贴金额最高11000新台币，逐年降至6500元新台币。据了解，台湾地区摩托车目前市场占有量约1400万台，预计汰汽换电约100万台，市场销售额约300亿台币，因此市场前景巨大。
但台湾当局限制从大陆进口整车。为了解决这一难题，唯一的办法就是以零配件的形式出口台湾。然而，以市场采购的零配件直接出口需要通过产品相关标准的型式试验，且针对不同的出口批，检验检疫有一定的实验室检测抽批率，检测周期长，检测成本高。对于急于在台湾抢占市场、出口批次多的捷博公司来说，这样运输出口是不现实的，电动车出口台湾遇到了瓶颈。
“这个商机对我们公司来说可真是千载难逢的机会。”陈木进说。在得知相关情况后，同安办事处高度重视，积极应对，突破台湾当局的贸易技术壁垒，采取了以下措施：一、与捷博公司人员商讨，根据电动车的结构特点，将零配件组装成五大组件。二、要求捷博公司将其组装的电动车组件以样品发至台湾，在台湾拼装成整车后送台湾当局指定的检测机构进行检测。三、同安办主动跟相关部门协调，解决捷博出口电动车整车组件报检、检验监管的有关问题。在捷博公司的电动车组件拼装的电动车取得官方指定检测机构的检测合格报告后，最后确定以电动车组件形式出口台湾。即：公司将其组装的电动车整车交由检验检疫检验，合格后，拆成五大组件，以组件形式报检、运输、出口。这样做可以达到三个目的：一是有效地保证产品质量，避免了市场采购零件直接出口而可能造成的品质不稳定、检测周期长、成本高等；二是台湾拼装时能有序安排生产计划，控制生产周期；三是快速组装整车，降低成本，抢占市场，完成预期的市场目标。
“支持辖区企业扩大对台出口贸易工作，是学习贯彻胡总书记视察厦门重要讲话精神，加快海峡西岸经济区建设的重要措施，也是我办实践科学发展观的需要。我们在保证质量安全的基础上，应采取方便企业、特事特办原则，改革创新检验检疫监管模式。”同安办事处主任何俊杰表示。
12月10日，捷博公司300台电动车整车组件终于出口至台湾，并且目前已由台湾铃木公司组装后转由大同3C、正威和灿坤3C等这些在台湾家喻户晓的大零售商销售了。而且，够硬的质量也使得捷博公司生产的产品成为目前唯一一个通过官方认可的检验机构的测试，可以拿到政府补贴的产品。据介绍，该公司第二批1500辆电动车整车组件将于近日出口至台湾，而且，公司今年还将获得台湾方面3万辆电动车整车组件的订单。
开创质量监管新路 助推节能环保产业发展
厦门捷博电动车制造有限公司是2008年8月才到同安区开办的。之前，同安办事处检区内并没有电动车生产出口企业，如何做好对该产品的检验监管工作，既严格把好出口质量关，又更好地服务企业，服务海西经济建设呢？
同安办事处机电化矿轻纺科副科长顾群告诉记者：“电动车是使用电池，以电动机驱动的机动车辆，具有节能、低碳、环保的优点，对解决环境污染、推动交通可持续发展具有重要的现实意义。这些优势让电动车在国内外赢得了不少市场。由于该类产品属于新兴产品，目前没有统一的行业标准，而以产品的安全性评估，风险度极高，因此不能轻易放行出口。”
为更好履行把关与服务的执法职能，建立一个保证质量又快捷通关的检验监管机制。同安办事处积极应对，他们成立了工作小组，积极寻找国内外相关检验检测标准，赴外地调研，认真研究电动车产品的结构、性能。花很多的时间到权威部门去了解请教专家和网上查找相关的资料和根据，力求电动车这一全新的产品高质量、高效率的出口。
经过探索，在保证产品质量安全的前提下，同安办事处终于开拓出了一条个性化检验监管与服务之路，即“出口产品型式试验+出口批次的抽批检验+分类管理+专业化服务”，为加强电动车质量监管探索出了新路子，为企业发展注入“润滑剂”。据介绍，所谓的出口产品型式试验主要是指按照最大风险的原则抽取样品，进行型式试验，确保产品质量安全。出口批次的抽批检验是指产品在初期的出口过程中，采取批批检验的模式，等产品质量稳定后，则采取抽检的方式。分类管理是根据出口产品生产企业的质量保证能力和产品质量稳定状况等情况，将企业分为不同的管理类别，并在对产品风险评估的基础上，实施不同的检验监管方式，提高监管的针对性和有效性。专业化服务是指针对企业自身特性，量体裁衣，帮助企业建立完善的质量管理体系。为了帮助企业提高质量管理水平，同安办事处邀请专家为企业管理人员授课，讲解ISO9000质量体系方面的相关知识。同时要求企业要提高自检自控能力，规范企业的来料检验和成品检验。在同安办的督促辅导和企业的努力下，目前该公司已获得CQC颁发的ISO质量体系认证证书，其中几款主要出口产品获得欧盟EEC认证、美国DOT认证，符合出口国技术法规的要求。
“同安办事处不仅开创了新的检验监管模式，更难得的是在平时，也是积极帮助我们不断提高产品的质量。”陈木进董事长告诉记者，原来该公司的电动车的速度标识上，高速与低速，分别用“0”和“1”标示。同安办的人员到企业走访发现后，觉得这样的标识不直观，驾驶员有可能按错速度标识，建议公司把标识分别改为“L”、“H”；还有，在该产品电路部分的防水设计上，也是在同安办事处有关同志的建议下改进的。
在同安办事处的积极帮扶下，厦门捷博电动车制造有限公司的生产经营健康发展。2008年公司刚搬到同安时年生产总值400万元左右，而2009年生产总值已达到了1000多万元。目前，该公司产品已经出口全球三四十个国家和地区。
（编辑中国电动车网）
