电动自行车,这一被中国1.2亿老百姓使用着的交通工具,从去年年底至今,因为国家标准化管理委员会(简称国标委)两度制定关于电动车新国标,开始由默默无闻走向舆论的风口浪尖。
2009年底,国标委一纸“40/20”的电动摩托车新标准出台,把整车重量超过40公斤、时速超过20公里的电动车归入机动车行列。这个新标准的出台,引发电动自行车企业的销量下滑和消费者的困惑。随后,国标委表示,原定于今年1月1日生效的“电摩新国标”暂缓实施。
显然,让整车重量超过40公斤、时速超过20公里的电动自行车车主拿着牌照驶入机动车道还不能被消费者甚至是生产厂家接受。据了解,目前国内2400多家电动自行车企业生产的产品,90%以上属“超标”范围。由于相关部门在毫无预警的情形下颁布“电摩新国标”,致使新标准还未实施就遭搁浅。
日前,有消息称,电动自行车新国标的制定阵容已经升级,除国标委牵头外,还吸收到公安部、交通部、质检部等相关部门参与,综合各方意见,该标准有望于今年年内出台。而国家有关部门也已表明了电动自行车新国标修订的四项基本原则,即新国标要符合国家法律、法规的要求;要为行业发展留有空间;要切实保障消费者的权益和安全;要得到社会各界的认可。
这次或许还有企业抱着新国标不成行的态度而消极应对,但是在新国标出台前,也不排除部分明智、实力较强的企业已行动在先,开始谋划产品转型和升级。在当前国家倡导和扶持新能源等新兴产业发展的良好机遇面前,电动车行业要想在行业洗牌中成为佼佼者,除了深化服务外,必须做到“高、轻、巧、新”:做高端车型;降低重量,让消费者使用方便,甚至便于携带;增加功能;使用新材料、新能源。
无论是对于年前未实施的“电摩新国标”还是对将要出台的新标准的争议,不排除是两轮电动车行业内部的利益之争。从目前国内自行车的产能看,其中电动车产能比较过剩。世界每年自行车总体产量大致在1.2亿辆左右,而电动自行车将近3000万辆,其中多数都是中国制造,这说明国内2400多家电动自行车企业的产能大大过剩。
应该说,这一次电动车新标准的制定以及颁布,在某种程度上是对电动自行车企业的过滤,滤除掉不符合国家标准的企业,有能力的企业在应对国家政策的变化时适时转变发展策略,在技术攻关上下大工夫,在行业大浪淘沙的竞争中掌握制胜法宝,得以生存。
通过相关国家单位在电动车新国标方面的两次举措,不难看出,政策在电动车行业的发展中所起到的引导作用,电动自行车新国标和电动摩托车国家标准将成为2010年产业发展的转折点。鉴于目前30个世界自行车名牌里并没有一个中国大陆品牌,国家相关单位希望在新一轮的竞争淘汰之后,能够培育出1到2个世界名牌。这也是新国标迅速出台的题中之意。