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唐山之变:资源型城市转变发展方式的样本解析

2010/7/27 中国广播网(北京) 阅读:4310

从地震废墟上崛起的新城,到“先行先试”的科学发展示范区。唐山,始终是国内外关注的焦点。合着改革开放的节拍,唐山的每一步都是负重的咏叹,每一步都能带给人惊喜!

 

唐山大地震过去34年了,唐山的变化可以用“沧海桑田”来概括。人们把关切的目光投向这座年轻的城市,既有钦佩、好奇,更有询问、探究:在千帆竞发的时代背景下,在转变发展方式成为共同选择之时,作为资源型城市的唐山34年来变了多少,又是怎么变的,变成什么样子?

 

我们带着这些问题走近唐山,试图解读唐山奇迹背后的奥秘。

 

产业结构之变——讲效益,调结构,促升级。煤炭、钢铁比重下降,先进制造业、新兴产业比重上升,服务业全面提速

 

唐山因煤而生,因钢而兴。曾是世界上最大的“钢铁城市”,钢铁产能占全国十分之一。 “中国钢铁看河北,河北钢铁看唐山”,这句话说明了唐山钢铁分量。

 

尽管过去了几十年,全国劳模王益元还记得,震后28天他们炼出第一炉“争气钢”的情形。“第一炉钢出了8吨钢水,用于冶炼建筑急需的3号钢。大家兴奋地敲锣打鼓,喜讯迅速传遍唐山,传遍全国……”王益元的名字也因炼“抗震争气钢”再次名扬海内外。

 

以钢铁、煤炭为主的重工业,支撑起唐山震后经济的高速增长。2008年唐山地区生产总值突破3560亿元,跻身GDP三千亿俱乐部。钢铁年增加值占全市规模以上工业的一半,利税占规模以上工业的49%左右。

 

作为现阶段中国工业化进程的一个缩影,中国工业化面临的突出矛盾和问题,在唐山都有表现。一位“老钢铁”曾用“水肿虚胖”概括当时唐山钢铁业现状。此外钢铁行业还有高污染、高能耗问题。 “最多时唐山境内有几百家钢铁厂,而产量过百万吨的却只有十几家,大量的资源能源被吞噬,滚滚的污水、黑黄的浓烟排出来。” 2004年、2007年,唐山因污染问题两度被国家环保总局点名,甚至受到国家环保总局“区域限批”“待遇”。

 

面对着资源、环境的巨大压力,面对着人民群众的迫切要求,唐山把钢铁行业节能减排、淘汰落后产能作为转变发展方式的破题之作。河北省委常委、唐山市委书记赵勇介绍说,唐山以壮士断腕般的气魄,持续三年开展节能减排攻坚行动。“对钢铁、煤炭、水泥等10大重点领域的4591家企业进行了综合整治,关停1500多家高能耗、高污染企业。仅钢铁行业,三年淘汰落后炼铁炼钢产能都在千万吨以上,全市万元GDP能耗和二氧化硫、化学需氧量排放量均大幅度下降。”

 

在淘汰落后产能的同时,钢铁企业间重组联合大刀阔斧进行。2008年6月成立了河北钢铁集团,唐钢与宣钢、承钢整合成为河北钢铁集团。资产总值和销售收入双双突破1900亿元大关。同年,以国丰钢铁为龙头,丰南区12家企业重组成立唐山渤海钢铁集团;以九江钢铁为龙头,迁安市27家钢企成立唐山长城钢铁集团。唐钢还与首钢合作投资建设曹妃甸精品钢基地……钢铁产业的集约化程度明显提高。

 

“‘一钢独大’不是唐山希望看到的。”唐山市市长陈国鹰说:“把唐山出产的钢材一半就地消化,才是我们的目标。而‘消化’的‘好胃口’来自于产业链的延伸,来自于装备制造业的发达。这么多年来,唐山装备制造业成为发展最快的行业,‘唐山制造’也正向着‘唐山创造’嬗变。”

 

2009年7月,唐山轨道客车有限责任公司为京津城际高速铁路生产的第12列CRH3时速350公里动车组下线交付使用。公司总工程师孙帮成说:“CRH3动车组创造了运营速度世界第一、载客量世界第一、节能环保世界第一、舒适度世界第一 ‘四个第一’。我们引进了具有世界先进水平的高速动车组技术,实现了消化吸收再创新,构建起具有自主知识产权、世界一流的产品技术平台。”

 

而在唐山高新技术开发区,一个“小家伙”成为众人眼中的焦点。它本事大,各种条件应付自如。这个“小家伙”就是由唐山市开诚集团研制开发的矿用抢险探测机器人。

 

“去年6月,我们研发成功了中国首台矿用抢险探测机器人,使中国成为世界上继美国之后第二个掌握此项技术的国家。”唐山开诚集团董事长许开诚自豪地说。当前,这种功能矿用抢险探测机器人,已经进入了产业化的阶段。而唐山高新技术开发区,也将成为全球最大的抢险探测机器人生产基地。

 

如今,唐山钢铁、化工、装备制造等传统产业改造提升取得重要进展,环保、生物医药、新能源等新兴产业加快发展。在唐山,两个“三足鼎立”的产业格局正在形成。

 

说起这些,陈国鹰市长深有感触:“我们在调整传统产业的基础上,快马加鞭地促进新兴产业发展。风力发电、海水淡化、太阳能电池、电动汽车、激光电视、无人驾驶飞机、无人驾驶汽车等‘非传统’项目相继落地生根,为唐山发展增添了后劲。”

 

6月21日,在众人的欢呼中,一辆崭新的标有“唐山凤凰”字样的锂源纯电动公交客车在曹妃甸缓缓驶下生产线。这是河北省首辆纯电动公交客车,充一次电续航里程可达到250公里。

 

该项目由中国锂源投资集团投资建设,包括两条永磁无刷直流电机生产线、两条控制器生产线和两条年产5000万安时锂动力电池生产线及一条年产500辆纯电动汽车组装生产线。7月下旬,全新的“唐山凤凰”纯电动汽车将批量下线。项目全部建成投产后,可年产电动汽车1000辆。

 

在唐山,像新能源汽车这种在国家未来产业发展格局中占据突出地位的战略性新兴产业还有很多。像恒基伟业太阳能电池项目、中视中科激光显示核心产业基地项目、仁创砂产业基地项目、半导体照明产业化项目、冀东哈电风力发电项目、唐海太阳能建筑节能一体化系统工程项目等等。

 

只有不断科技创新,才能抢占新型产业的战略高地。唐山借助成为国家创新型试点城市的契机,启动了“三百计划”:培育100种优质、高附加值、有市场需求的新产品;用100项高新技术改造传统产业;培育引进100名产业结构调整领军人才。今年,唐山又在全市工业企业中开展了与行业高端和强势企业的“对标行动”,推动企业整体素质和行业竞争力提升。

 

唐山逐渐摆脱“资源依赖症”,产业结构调整呈现可喜势头:第三产业比重提高到34%,创历史新高;在第二产业中,钢铁、煤炭比重下降,技术含量较高的装备制造业,新兴产业比重在上升……

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