作为重要的新兴产业，新能源涉及到未来国家发展实力的战略产业，也是中国汽车业掌握自己市场主动权的一次机遇，设定准入条件是为了防止国外先进技术公司再次在中国形成技术垄断地位。这是必要的、必须的、慎重的。
从明年开始，通用、大众、日产、丰田这些跨国汽车巨头的新能源汽车产品就要攻入中国市场了。他们的“如意算盘”是在传统汽车领域的技术优势和市场垄断地位也能在新能源汽车上复制。但是时下中国市场对国外新能源车在政策上趋于“保守限制”的态度，让跨国车企忧心忡忡。《汽车与新能源汽车产业发展规划》(2011-2020年)草案中要求，新建车用动力电池、驱动电机、整车控制系统等新能源汽车关键零部件合资企业需具有自主研发能力和知识产权，中方股比不得低于 51%。在跨国车企看来，中国对于自主知识产权和控股权的强调等于宣布了外国汽车企业无法在中国继续兼得技术与市场的双重优势。
中国政府发展电动汽车的计划可能迫使外国生产商与中国公司分享先进技术，以换取获准进入中国规模巨大的市场。不愿“技术共享”就“别想进来”！如今千万辆大市场应该有这样的“底气”和“资本”，在新能源汽车产业上绝不能继续扮演“为他人做嫁衣”的角色了，这也是中外新能源汽车技术上博弈的开始。跨国巨头深知，中国即将在2020年前成为电动汽车和插电式混合动力车的主要市场，在中国本地生产电动汽车是不可避免的。而且他们更愿意利用其现有在华合资企业来生产电动车及其零部件，从而降低成本。
