11月22日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升表示,大力发展节能和新能源汽车,是推动节能减排、实现汽车绿色化的重要措施。中国积极支持汽车企业大力发展电动企业等在内的新能源汽车。为规范、引导、支持国内电动车产业发展,工信部正会同有关部门制定《节能与新能源汽车产业发展规划(2011~2020年)》并将于近日发布,电动汽车在“十二五”期间具体发展目标、具体支持措施将在规划中一一明确。
一、新能源汽车发展路线图日益清晰
“十二五”规划中,新能源车产业被描述成“国民经济的先导产业”;而工信部官员的表示则意味着市场期待已久的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011~2020年)》将于近期正式对外发布,新能源汽车这一先导产业的发展路径趋于明晰。
从6月份的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》可以看出,中国新能源汽车的技术路径为电动汽车而非混合动力汽车,纯电动车被确定为主要的新能源车发展路径;对于不可外接充电的混合动力车型,政策会将其归入“节能车”范畴,不属于新能源车。而与节能车,即将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)可享受每辆3000元标准一次性定额补贴相比,符合条件的新能源车按照3000元/千瓦时给予补贴,插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。而在规划草案中提出的2015年纯电动和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆以上,2020年累计产销量达到500万辆以上的目标来看,纯电动汽车和插电混合动力车无疑是未来市场增长最大的领域。
二、补贴形式逐步明确
在财政部公布补贴细则之后,各地政府纷纷出台购新能源车补贴政策。《深圳市电动汽车充电系统技术规范》针对购买相关指定新能源汽车且上深圳牌照的消费者,将在中央财政补贴的基础上,地方再增加2万元,即深圳私人购买新能源汽车可享受最高8万元的补贴;上海市发改委牵头制订上海新能源车补贴细则,在国家补贴的基础上对私人购买插电式混合电动车追加2万元补贴,对纯电动车追加补贴4-5万元;而杭州市2010年安排了2000万元节能与新能源汽车专项资金,用以扶持从事新能源汽车的相关企业。此外,合肥、长春市主管部门也陆续推出地方扶持细则。而财政部公布的《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》在原有13个试点城市的基础上,也增加天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州等7个试点城市,这些城市的补贴细则均在积极准备中。
