与一些国外大城市开始创造各种硬件设施方便和鼓励自行车出行相比,我国自行车生存空间正受到严重挤压,城市规划建设中对自行车出行少有考虑,导致自行车在交通出行中的比例逐年下降。
以北京为例,近十年来北京市的自行车出行比例急速下降,2009年北京市自行车出行比例仅有20%不到,比2000年减少了一半还多。与此同时,机动车却在迅猛增加,目前已突破400万辆,市民已饱受空气质量下降和交通拥堵日益严重两大困扰。
北京的情况是全国城市的一个“缩影”。中国自行车协会理事长马中超说,1986年,中国的自行车出行占交通出行总量的67%,而目前自行车在交通出行的比例只有18%左右,并且还处于逐年下降的趋势。
天津自行车协会理事长龚孝燕说,目前国内自行车保有量约为4.5亿辆,虽然仍是世界上自行车保有量最多的国家,但从人均占有和使用上来看,平均每3个人才拥有一辆自行车,而荷兰总共1600万人口,拥有1800万辆自行车,德国8000万人口,拥有自行车7000多万辆,人均保有量存在比较大的差距。
马中超说,许多地方对发展自行车存在偏见,城市交通体系都是围绕小汽车进行的,将自行车逼到越来越窄的自行车道和人行道上,有的地方甚至提出要在城市中“消灭”自行车。《经济参考报》记者在多个城市调查发现,自行车在路权上的弱势都普遍存在。例如北京,除了一些干路有自行车道外,很多次干路和支路都没有自行车专用道,而且很多自行车道都被机动车占用,行人、自行车、机动车混行现象非常严重,存在很大的安全隐患。
除了路权问题外,停车、接驳这些设施也比较滞后。记者调查发现,在许多城市的公交车站、地铁车站等场所,绝大部分没有统一规划的自行车停车场,自行车随意停放现象普遍存在。由于管理极不规范,丢车成为城市里一个非常普遍的问题。
马中超等业内人士认为,无论是从提倡绿色出行要求出发,还是从解决民生问题的视角来看,都应为自行车这种最平民化、最绿色环保的出行方式提供宽松的环境和完善的设施,首先应保障自行车的“行路权”,原有道路应保留或改造自行车道,新建道路应该规划出自行车道;其次要鼓励和大力推进自行车租赁行业的发展,使自行车租赁业务更方便、更优惠。