尽管县城主干道上有交警执勤，但几辆没有挂牌照的汽车却毫不在意，因为其有一个特殊身份———电动轿车。
22日中午，在聊城市高唐县金城西路，随处可见这种没有挂牌照、速度不快的“时风”牌电动车。“不用挂牌，交警不查，没人管。”当地人这样告诉记者。
实际上，国家并未明确这种低速电动车属于新能源汽车政策的鼓励范围之内。在聊城，从2007年时风集团开始研发低速电动车以来，其始终面临身份争议。尽管《节能与新能源汽车发展规划（2011年至2020年）》（下称“《规划》”）中提到“对小型低速纯电动汽车实行有别于汽车的特殊准入管理制度”，但已推迟出台的《规划》能否解决低速电动车的身份争议，仍是未知数。
“没人管”
金城西路位于高唐县城中心位置。22日中午时分，记者在此处看到不少人驾驶着这种电动车。黄色、红色、白色的都有，外形跟奇瑞QQ很相似。
在高唐，路上行驶的这种电动轿车基本上都是时风集团生产的，每辆卖大约3万元，时速约50公里。“晚上充七八个小时的电就可以了，比汽车省钱。而且现在不需要牌照就可以上路。”
金城西路上有交警执勤，但确实没有查无牌照电动轿车的。主干道路边随意停着几辆电动轿车，也无人管。
在山东，聊城是第一个放开低速电动车上路的城市。2008年出台的《聊城市电动车管理暂行办法》（下称“《办法》”）中提到，“电动车”是指以铅酸电池或锂电池为动力、最高时速50公里以下、四个车轮的纯电动车辆。
实际上，此前一年，时风集团就开始研发低速电动车。2007年，时风集团推出时速只有40公里的小型电动车，售价2.8万-3.2万元，百公里耗电12-15千瓦时，续航里程为120公里，并称电池使用寿命为2-3年。
采访中，不少当地人认为这种电动轿车方便、便宜，但也有不少人担忧其安全和质量问题。在时风汽车销售服务中心门口，看到五六位在此等候的当地人，他们的电动车不同程度地出现问题需要维修。其中一位车主说，最容易出问题的是电池，他开了两年半，换了3次蓄电池。
时风集团的主打产品是农用车，但其亦生产电动轿车且外形与奇瑞QQ相仿，遂被冠以“山寨”，饱受质疑。而另外一个根本的问题在于，根据国家规定，低速电动车并未允许上路行驶。
2009年6月11日，国家质检总局曾批复，时风集团被准予生产制造“电动观光车”。但电动观光车属于区域用车的一种，专为旅游景区、公园、大型游乐园、封闭社区、校园、区域巡逻等使用。
但“观光车”却上路行驶了。导报记者看到，在高唐大街上行驶的“时风牌”电动车，有的挂 “时风电动车”字样的牌子，有的则挂“时风蓄电池观光车”的牌子。当地人称，“时风电动车”是过去买的，现在生产的都挂“观光车”的牌子。
22日下午，来到时风汽车高唐销售中心，偌大的展厅里停放了大量的农用车、轻卡等，只在展厅最靠里的一角停放了十几辆电动车。这些电动车均挂有“时风蓄电池观光车”的牌子，每一个牌子上还会注有“A170××××”等字样。工作人员称，装有10块蓄电池的电动轿车每辆为3.1万元，当时就可以提现车，直接上路。
出路
高唐县随处行驶的无牌照低速电动车与聊城市的支持不无关系。根据《办法》，在国家标准和技术规定没有明确前，电动轿车在交通管理方面参照机动车管理。电动轿车限于在一级以下（含一级）公路行驶，走机动车道。并规定，电动轿车牌照由相关部门参照国标式样制作，可加入“电”或“电动”字样。电动轿车的驾驶人员应当取得C2及以上驾驶证，准予驾乘4人（包括驾驶员）。
不过，在高唐县未发现行驶的电动轿车挂有加入“电”或“电动”字样的牌照。
此外，对低速电动车允许上路行驶的还有淄博、湖南娄底等地。去年，山东省内18家新能源技术企业还成立了新能源汽车技术联盟，主攻低速纯电动汽车。
但这些难以改变业界对于是否要发展低速电动汽车的争议。
2009年的数据显示，国内各种低速电动车生产企业达上百家，产能达到30万辆，销量达到10余万辆。但低速电动车并没有进入《车辆生产企业及产品公告》，因此按规定不能上牌，也不能上路。
目前，低速电动汽车还无法满足《纯电动乘用车技术条件》（征求意见稿）中的一些要求。依据该意见稿，除了安全性能和电池性能的规定外，纯电动车“最高车速应不低于85km/h；30分钟最高车速应不低于65km/h”。
面对身份尴尬、安全性能、环保等问题，低速电动车未来之路该如何走？新能源汽车产业该以低速电动车的快速发展实现弯道超越，还是予以摒弃？
山东省汽车行业协会副会长兼秘书长魏学勤，是低速电动车发展的支持者。他曾表示，发展纯电动汽车应逐渐由低速到高速发展，低速电动车不可能一开始就很完善，需要逐步提高。低速电动车应当在政府引导下发展。
日前也有消息称，《规划》推迟到3月份出台，其中提到，要建立和完善小型低速纯电动汽车标准法规体系，对小型低速纯电动汽车实行有别于汽车的特殊准入管理制度。不少人也乐观地表示，低速电动车身份或将因此“转正”。
“现在还不用挂牌，谁知道以后呢？”一位车主说。
