私家车，堵；公交车，慢。城市出行什么最方便？不少工薪族的答案就是：电动自行车。目前，杭、嘉、湖、绍、甬等杭州湾地区城市，因外来人口多而成了典型的“骑在电动车背上的城市”，仅宁波的市场保有量就多达200余万辆。
电动车作为一种“无烟交通工具”，给人们带来便捷的同时，也给城市带来了不少问题，比如，交通拥堵、人生安全、环境污染等。据了解，一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，而一组铅酸电池对环境的污染是其10倍以上。
然而，记者在采访中发现，造成这些问题的主要是一些“超役”电动自行车。接近报废年限的汽车尚有强制报废措施，那么超龄电动自行车该如何处理？废旧蓄电池又流向了何方？
调查
叹：报废电动车实在太麻烦
“这辆车买来时就是二手车，跟了我5年时间，现在基本上就是一堆废铁了。”在宁波江东开一家小餐馆的刘茂升指着墙角的一辆破电动车说。
据他介绍，这辆车在这里躺了半年多时间了，原本打算把它当废铁卖了，但听人家说， 电瓶车当废铁卖很危险，“因为这辆车是过户到我名下的，如果当废铁卖了，要是不法商贩经翻新后再次流入市场，出了事故我就得跟着倒霉了。”
怎么处理这辆废旧电瓶车？这让刘茂升为难了，他专门打电话给车管所，回答是要么去公证，要么就去郊区报废，“他们说了很多，我也没记下来，但有一点是肯定的，那就是手续繁琐，非常麻烦。”
通过正规渠道注销报废电动车，既费劲又费时，无奈之下，刘茂升拿起铁锤把这辆电动车砸得稀烂，最后以120元的价格卖给了一个熟悉的“破烂王”。
访：各车库均有尘封的废车
据统计，目前宁波电动车实际保有量约200万辆，从1999年宁波对电动车实施注册登记以来，真正注册在案仅有110万辆。
从宁波市非机动车管理所了解到，这110万辆电动车中，持有5年以上牌照的占了一半，他们或在“超龄服役”，或在地下车库躺着，还有一些去向不明。
近日，记者对宁波部分物业进行走访发现，几乎每一幢大厦的地下车库都尘封着一批废旧电动车。在灵桥大厦的地下车库里，横七竖八地停放自行车和电动车，车身上布满了一层厚厚的尘土，几乎连牌照号码都看不清了。
“我来的时候，这些车辆就在这里，也不知道是谁的，但又不能随意处理，毕竟他们也是是业主的私有财产。”一位正在打扫卫生的阿姨这样告诉记者。
随后，记者来到沧海路和通途路交叉口的绿园大厦地下车库，虽然该大厦是2008年开盘的一个新楼盘，但其地下车库里也堆积了不少破旧电动车，只是比别的物业停放得整齐罢了。
追问
“超役”电动自行车的归宿问题
据宁波非机动车管理所统计，今年10-11月份，注销的电动车数量仅有25辆。除了尘封和注销的废旧电动车外，大部分废旧电动车及铅酸电池又流向了哪里？
废旧电动车流向何方？废铁+翻新二次流入市场
废旧电动车流向何方？从事破烂收购的的宁广亮很有发言权，他在宁波奉化收破烂已有10多年了，他深知其中的“秘密”。
“废旧电动车有两种，一种是可维修的，我们就直接卖给维修点或电动车生产厂家；另一种是不可维修的，就只能当废铁卖了，我们将其拆散，铅、铝、铁以及塑料都分开卖。”
宁广亮所说的可维修废旧电动车，实际上就是指翻新。他说他曾亲眼见过整个过程：将铅酸蓄电池换上新的，将塑料外壳换上新的，有缺陷的地方喷上油漆，瞬间，一辆“新车”就上市了。“其卖价是收购价的好几倍。”
当然，还有一些废旧电动车只需换上一块电池就可二次流入市场了。相对来说，这种欺骗性较小，但其电池实际上也不靠谱，因为电池也是由二手电池翻新过来的。
二手铅酸蓄电池去了哪里？炼铅+翻新二次流入市场
按规定，电动车生产商须承担废旧蓄电池的回收责任，建立与销售点配套的废旧蓄电池回收系统，也可委托销售商或专业的回收单位进行收集。然而，记者调查了解到，这规定基本上形同虚设，八成以上的废旧蓄电池都落入了回收“游击队”手中。
记者在王隘路几家修车铺注意到，几乎所有店铺门前都挂着一张广告牌：“电动车电池旧换新，折价25元”。据一家店主何强说，只要拿旧电池来都可以折价25元换上新电池。
这些旧电池用来做什么呢？“旧电池中最值钱的就是铅，一个废旧电池的铅板大概1.5公斤，一组4个电池的铅板，能卖到70-80元，当然，有的电瓶可以重新注入电解液，再高价卖掉。修车只是我的副业。”
何强还告诉记者，他们大量收购的废旧电池，有专人上门收购，因为利用废铅酸蓄电池炼铅，工艺简单，利润很高，所以不少个体资源再生企业都盯着废蓄电池，从而致使一些有资质的资源再生企业“无米下锅”。
说法
像管理汽车一样管理电动车
目前，宁波电动车保有量高达200多万辆，但办理电动车注销、变更手续的窗口只有一个，很多市民和网友都认为不方便。
为此，宁波市非机动车管理所综合科的王警官告诉记者，考虑到公安网络的特殊性和信息的安全性，办理注销、过户和变更手续目前还只能在市非机动车管理所。
针对电动车的废旧电池的处理方法，业内人士称，首先要把更换电池的源头管理起来，必须要有一定资质的厂家来进行专门更换；其次，车主更换电池时，必须提供废旧的电池，这样才能保证废旧电池不被随便处理掉。
但在宁波大学公共管理系何翔舟教授看来，政府应该像管理汽车一样管理电动车，换电瓶、换电机、车辆报废都要进行登记备案，车被盗也要求报失备案，这样一来，所有车辆都在管理部门的数据库里，一旦因电动车引发了什么纠纷，都可以找到车主。
