近日，财政部、工业和信息化部、国家税务总局联合发布了首批不属于车船税征收范围的车型目录，其中包括纯电动乘用车42款、燃料电池乘用车7款。据了解，免征车船税后，每辆电动车或燃料电池车的使用成本将有较大幅度下降。业内人士表示，该政策有利于刺激新能源车的销售，促进节能减排，但其优惠力度和影响有限。从长远来看，解决核心技术问题才是这个新兴行业发展的关键。
根据目录，可以享受免征车船税待遇的新能源车主要以自主品牌为主，国内自主品牌车商一汽、上汽、吉利、比亚迪旗下的红旗、豪情、江淮等多个品牌均有车型上榜，自主品牌占到上榜车型的80%以上。在合资品牌方面，仅一汽大众、上海大众、上海通用的几款车型上榜，进口电动车和燃料电池车均不享受车船税减免的优惠。混合动力轿车车主还将按照正常排量缴纳车船税。
天津市长江道一汽车经销商介绍说，根据天津市最新实施的车船税法，一般1.6升的小排量轿车每年要缴纳车船税390元，而普通家用轿车的报废年限一般为10年~15年。据此计算，每辆电动车或燃料电池车能降低车船税方面的使用成本4000元~10000元，对一些价格较低的新能源汽车来说，刺激作用将更为明显。
广汽丰田中山合田4S店市场部经理林泓宇表示，免征车船税的利好政策肯定会对汽车销售有所帮助，国家加大对新能源汽车发展的扶持，对消费者在心理层面上会有更大的促进。
专家认为，新能源汽车作为战略性新兴产业，在税收上进行优惠符合产业发展方向。同时，以往财政补贴存在的问题就是没有把补贴直接给消费者，而是补给企业，现在税收可以直接给予消费者优惠，这将有利于引导公众购买和使用新能源汽车，有利于调整汽车产业结构。
“此项政策最大的进步在于其指导作用非常具体和实际，把优惠落实到了每一款车型，避免了以往的口惠而实不至。”资深业内人士、汽车商务网CEO张智说。但他同时认为，该政策对于新能源汽车的发展难以起到决定性的方向作用，而且免税的影响有限。
张智表示，按照现行征税标准，乘用车每年税额从300元~540元不等，以8年使用年限计，新能源车节省车船税近4000元，但相比动辄三四十万元的车价，其鼓励作用并不明显。而且，与车辆购置税和消费税不同的是，车船税是一个每年都会征收的税种，但车船税的税率较低，从一段较长时间来看，免征税费的数额也很小，对于受困于成本压力的新能源汽车来说，车船税调节的力度显然不够。
“此外，尽管有49款轿车登上免税榜，但是其中半数以上的车型只是在研发和示范运行阶段，还没有实际销售。”张智表示，免征车船税的车型还几乎没有量产，目前市场上可以购买的电动车只有比亚迪、奇瑞等寥寥几款，燃料电池车更是完全没有量产产品，与传统能源汽车甚至混合动力轿车相比，电动车和燃料电池车的使用方便程度还有待提高。
据悉，自2009年以来，我国对于扶持电动车等新能源汽车可谓不遗余力，出台多项补贴和优惠政策，国家补贴加上一些地方性的补贴政策，电动车消费可以获得12万元以上的优惠，但到目前为止，国内电动车的年销量也只能以千辆计算，且集中于政府采购。
“目前，新能源汽车技术还不完善，就算是免税了，推广估计还是有困难。”张智说，目前新能源车推广主要有两方面障碍，一是价格太高，普遍在三四十万元甚至更高，超出了购买者的消费能力；另一方面，新能源车由于市场比较小，后期维修保养等都比较麻烦。
张智表示，电动汽车市场发展不能只靠优惠补贴和减免税收来推动，技术升级和基础设施建设才是这个新兴行业良性发展的根基，基础打好了才能长久地吸引消费者的青睐。虽然未来10年，中央财政将投入上千亿元支持节能与新能源汽车核心技术的研发和推广，但张智认为这个步伐还有点缓慢，政策倾斜力度不够，全国还没有形成合力。
“相比于政策引导，我国新能源汽车发展最大的瓶颈实际上还是核心技术问题，这个是我们今后应该努力的方向。”张智说。
