3月7日,国税总局、财政部、工信部联合下发通知,高调提速中国新能源汽车产业的促进政策,免征新能源车船税,首批受益车型达到170余款。对此,业内人士认为,这无疑是向外界发出了一个强烈的信号:中国将借助发展新能源汽车,实现汽车工业领域的弯道超车。
期待新能源汽车量产
新华社资深汽车记者李安定在专著《车记》里说,每个国家都在发展新能源汽车,但中国却结结实实的被新能源汽车“忽悠了20年”,停留在概念之争和瞎子摸象阶段。
确实,早在2009年,国务院就公布了《汽车产业调整振兴规划》,并提出三年内形成50万辆新型汽车产能。而今三年时间过去了,中国汽车工业协会统计的2011年节能与新能源汽车的产销量,分别仅为8368辆和8159辆。这组数据还当不了一款热门普通汽油车的月产销量,与当初“雄伟的目标和计划”相比,明显缩水成了零头。
在通货膨胀阴影挥之不去的当下,汽车税额从原来的按辆征收,调整为按排气量计征,改变了原来“一刀切”的征税标准,尤为可贵。对于此番新政的出台,让几经周折的新能源汽车产业,又重新看到了一丝曙光。
按照工信部公布的《新材料产业“十二五”发展规划》,“到2015年,新能源汽车累计产销量将超过50万辆”。我们欣慰的看到,近年来,各大车企都在新能源领域谋篇布局,并着手推出了面向市场的成熟产品,而且在各级政府的巨额补贴之下,行业日益有了做多的激情。
免征车船税的导向意义
我们承认中国汽车工业在品牌力上要弱于欧美日韩。要实现弯道超车,还有一个艰难复杂的过程。好在经过旷日持有的争论后,工信部终于将新能源汽车明确为采用新型动力系统,主要或全部使用新型能源的汽车,包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
从实践操作上看,新能源车免征车船税减免的税负大部分是从几百元到几千元不等。但对于动辄几十万、甚至上百万的混合动力车来说,似乎有些杯水车薪。为此,这对车企的生产以及消费者的购买积极性,又一次引起了争议。
毋庸置疑的是,中国已经成为了全球最大的原油进口国,有数据显示,我国对原油进口的依赖程度接近60%。在日前的北京两会上,温家宝总理也多次在政府工作报告中,特别强调要“大力培育”、“大力发展”新能源汽车。作为油耗大户,汽车工业向新能源领域转型,几乎成了国家节能减排的安全战略。
对此,业内人士表示,这次对新能源汽车车船税减免,从表面上虽然不能起到立竿见影的推动作用,但可以看作是政府继续鼓励新能源汽车的一种姿态。可以预见的是,此后随着电池技术发展及充电桩数量的大量建设,新能源汽车必然是在政策引导下成为快速发展的热点行业。