9月25日，清华大学经济管理学院教授李稻葵先生在新浪微博上发表观点称：“不断有传闻说新能源车将不用摇号或竞拍车号。我不认为这是合理的办法。车牌限制的初衷是缓解城市路面交通压力，新能源旧能源车在道路拥挤问题上是一样的，甚至有可能由于新能源车在堵车情形的使用成本远远低于传统能源车，导致新能源车的出行里程反而更高，更添堵”。
此前，国家有关部委发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，表明政府继续大力鼓励发展新能源汽车的态度。
但是，社会各界特别是一些地方政府在鼓励新能源汽车方面有着更多自己的考虑，即新能源汽车到底应该不应该给予牌照的特权?
目前，北京市、上海市、广州市、贵阳市都在实施汽车限购政策。广州市在自己的地方汽车限购政策中，专门提到了新能源汽车的待遇问题。
广州市在2012年首次发布的《广州市中小客车总量调控管理试行办法》提出汽车增量指标分配计划：本办法有效期内全市中小客车增量指标为12万个，按照1:5:4的比例配置，即1.2万个新能源车增量指标、6万个普通车增量指标以摇号方式配置，4.8万个普通车增量指标以竞价方式配置。
广州市限购政策的内涵非常明确无误：新能源汽车也必须拿到整个限购增量盘子中进行限制购买与上牌，新能源汽车一年之内最高牌照新增数量为1.2万个。
当然，从当时的新能源汽车市场状态来看，1.2万个新能源汽车的牌照指标很充裕，因为广州市一年之内不可能有这么多的消费者购买新能源汽车。这当然是新能源汽车的其它障碍因素所导致，与本文所讨论的内容无关，在此不多做赘述。
但是，不管如何，广州市对于新能源汽车牌照的限制政策明确无误，即新能源汽车不能享受牌照特权，与李稻葵教授的主张完全一致。
不过，广州市在2013年的正式实施的《广州市中小客车总量调控管理办法》中，却对于新能源汽车的待遇进行了调整改变。该办法第四十条规定：单位和个人需要办理新能源车车辆登记的，可以直接申领其他指标。但是，广州市对于被国家政策分类作为节能汽车的混合动力汽车仍然实施牌照限制：增量指标按照1:5:4的比例配置，即每个配置周期内，以摇号方式配置的节能车增量指标为1.2万个，以摇号方式配置的普通车增量指标为6万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4.8万个。单位增量指标占配置额度的12%，个人增量指标占配置额度的88%。
显然，此次的广州市的限购政策更接近国家的政策标准。但是，所谓的“其它指标”的规定仍然具有很大的政策模糊性，因为广州市并没有说明“其它指标”的数量是不是没有限制。广州市的政策规定：单位和个人提出其他指标申请后，指标管理机构应当自收齐相关证明材料之日起7个工作日内完成审核，审核合格的发放其他指标证明文件。
在另外三个限购的城市中，都没有涉及到新能源汽车或者节能汽车的限购问题。因为在这三个城市的限购政策中，并没有新能源汽车与普通汽车的区分。不过，从这个意义上说，这三个城市对于新能源汽车的购买与上牌是实施与普通汽车一样待遇的，即进行同样的牌照限购。
2012年12月25日，上海市政府这个早就被定为新能源汽车私人购买试点的城市推出了新能源汽车鼓励政策。该政策对于新能源汽车牌照实施“免费”。按照规定，购买新能源汽车并缴纳车辆购置税的私人用户，凭上海市居民身份证或居住证件(不含临时居住证，以下称“身份证明”)、购车发票、市经济信息化委开具的确认凭证等额度审查所需材料，向设于车辆购置税征收点的额度审查部门申请专用牌照额度。额度审查部门审核上述材料并认定其符合要求后，收取确认凭证，在车辆购置税完税凭证上标注“新能源”，确认同意申请人使用专用牌照额度。
上海市的政策还规定，对私人用户直接购买的符合规定的新能源汽车，“由本市机动车额度审查部门免费发放专用牌照额度”。
由于上海汽车限购政策是实施牌照拍卖制度，因此免费发放其实就是意味着没有限购。但是，上海市政策中所谓的新能源汽车的“专用牌照额度”到底有没有最大的数量限制，政策并没有说明。显然，上海市的政策与广州市的政策有异曲同工之处。
从短期来看，由于新能源汽车的销售数量比较少，所以可以说新能源汽车在上海、广州是享受到与普通汽车不一样的特别关注，但是一旦新能源汽车的销售数量达到一定规模，上海、广州是否会进行限制，就是一个未知数。比如，有媒体报道说，上海市计划投放2万张新能源汽车牌照，其实就是一个数量的最高限制。
北京市对于新能源汽车的政策，至今也没有正式出台，所有关于新能源汽车的争论都还在不确定之中。但是最起码目前的新能源汽车是处于与普通汽车一样的待遇。
目前，北京市推广新能源汽车主要集中在公交、环卫、出租等公共领域，对于私人购买新能源汽车迟迟没有相关政策出台。
2012年，北京市科委主要负责人曾经在接受媒体采访时表示，北京对私人购买电动车涉及的如何补贴、上牌照、怎样充换电等问题，正在研究形成一整套的方案和一系列的鼓励政策。该负责人还对媒体表示，北京市政府已讨论决定拿出一个号段，作为电动车试运行阶段的特殊号段，该号段使用时不参加摇号。
不过，北京市各个方面显然对于新能源汽车是否应该参加摇号有不同的意见。北京市一名交通委委员对媒体表示，北京市新能源小客车是否也需要摇号，将在11月公布具体结果。
但是，北京市的汽车限购政策从紧，无疑加大了新能源汽车摇号的砝码。北京市已经限定汽车保有量最高为600万辆，因此目前每月两万辆的汽车牌照摇号指标将会进一步缩减，这有可能冲击到新能源汽车的牌照是否享受到“特权”问题。
从国家的角度来看，对于私人购买新能源汽车是否应该享受到特权并没有特别明确的规定。
国家发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》规定：有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。
那么什么是区别对待?并不明确。是否只要给予新能源汽车的牌照政策与普通汽车有所不同就可以了呢?
而从国家有关部委最新发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中，对于私人购买新能源汽车牌照问题根本就没有涉及。
应该说，新能源汽车的发展，牌照是关键问题，没有牌照，新能源汽车的所有推广的努力就等于零。
目前，从各个实行限购城市的新能源汽车牌照政策来看，短期内享受牌照特权是一个趋势。但是，它们采用这样的政策是因为它们了解到新能源汽车的私人购买数量不会达到一定的规模，一旦新能源汽车的销售数量出现迅猛增长，那么限购将是这些城市必然采取的措施。
这与李稻葵教授的逻辑是一样的。即新能源汽车也对于交通拥堵问题的造成构成压力，所以新能源汽车的购买也必须实施牌照的限制。
但是，李稻葵教授犯了一个逻辑错误，即目前的城市交通拥堵到底是什么原因造成的?目前的城市交通拥堵的解决，难道除了限购就没有更加合理的解决措施了吗?
目前城市的交通拥堵，固然与汽车保有量的增加有很大的关系，但是这不是唯一的造成交通拥堵的原因。驾驶员的驾驶水平素质、道路设计、城市布局、公交系统的建设等都是造成交通拥堵的原因。因此一味去实施限购，只能延缓交通拥堵，却不能根治交通拥堵。这不是解决问题的逻辑。
同时，如果一方面为了解决交通拥堵的问题，而限制新能源汽车的购买;一方面为了解决环境污染的问题，又要鼓励私人购买新能源汽车。两者如果权衡选其一的话，应该做什么选择?
那必然应该选择新能源汽车享受牌照特权呀。因为，新能源汽车与环境污染的关系是一种直接的因果关系，新能源汽车的数量多了，环境污染的状况就一定可以得到改善。但是，新能源汽车即使被限制了，交通拥堵也不一定就能够得到改善，而新能源汽车即使享受到牌照发放的特权，交通拥堵也不会严重的一发不可收拾的地步。
而且，新能源汽车市场本来就处于一个萌芽阶段，鼓励还来不及，稍微给一点限制，这个市场非死不可。而交通拥堵可以有更多的办法。
比如定制公交就可以解决私家车出行的问题。因为目前的城市公交是一种“贫民公交”，不舒适，不便捷，不方便。有些公交车夏天太热，冬天太冷，所有的公交都是人山人海。在这样的公交条件下，那些私家车主又有多少人去愿意舍弃私家车而改乘公交呢?
但是定制公交可以实现私家车式的的公交出行，一人一座，wifi上网，方便快捷。因此，未来的定制公交一定能够大行其道，也一定能够替代更多的私家车出行。
定制公交只是一个解决交通拥堵的有效措施，只要我们努力，还会有更多的办法来解决交通拥堵的问题。因此，解决环境污染比交通拥堵就更有紧迫性。
按照这个逻辑，新能源汽车难道还不能享受到牌照的特权吗?
