我国新能源汽车发展已历经20多年，尽管在混合动力汽车、纯电动汽车技术能方面取得了一些成绩，但仍然存在“政策热、市场冷”的问题。数据显示2013年，我国新能源汽车销量为1.76万辆，同比增长37.9%，尽管增速快于整体车市，但与2015年累计产销50万辆的目标仍有很大差距。另一方面，低速短程的新能源车却显示了强大的市场需求。
新能源车市场为何冰火两重天，老百姓到底需要什么样的新能源车？有些企业以政府补贴额高低作为上市品种的选择依据，但由于超出了老百姓的现实消费能力，老百姓不买账，新能源车销售遇冷，造成难以产业化的尴尬。而另一方面，有些企业，坚持以低端切入、走由低到高的发展路线，生产和销售低速短程电动汽车，而这种类型的电动汽车市场需求却非常旺盛。
那么，这种低速短程电动汽车为何受市场欢迎？全国人大代表、中国电池工业协会副理事长、天能集团董事局主席张天任指出：目前我国超过70%的人口生活在中小城市和广大农村，日常通行距离不超过20km，车速很少达到60km/h，低速短程电动汽车拥有的特点正好能满足这类人群的需求。正是由于老百姓有需求，产品就有市场，企业也愿意投资，这样就推动了低速短程电动汽车产业的发展。
发挥市场的作用，让市场调节新能源汽车产业的发展，这才是符合市场规律、应对现实需求的重要手段，为此张天任提出四点建议：
一是适当开放政策，促进产业发展，他建议国家鼓励和支持多种电池路线、适当放宽市场准入标准，准许具备条件的企业生产。
二是加快技术创新。满足市场需求。他认为国家应鼓励和支持企业遵循经济发展规律，立足市场，通过技术创新，逐步实现产品升级。
三是合理规划布局，选择示范推广。他建议现在重点省市开展电动汽车管理试点，通过数据收集和探索总结，为我国新能源汽车产业发展提供有益经验。
四是转变政府职能，加强顶层设计。他建议政府完善交通法规，并拿出切实可行的办法，对电动汽车实施专类管理。
