进入2014年以来，兰州市在新能源汽车的发展上做出一系列大动作：年初，市政府常务会议确定发展新能源汽车为兰州市工作重点之一；2月，兰州供电公司在市区进行充电站选址；3月9日，兰州市与神华集团签订推动新能源公交和出租推广战略合作框架协议。那么，新能源汽车在兰州市的推广应用已经发展到了一个什么程度？近日，记者从市科技局了解到，到明年5000辆新能源汽车将在兰州市投入使用，新能源汽车与市民的生活已经渐行渐近。
推广应用城市兰州市已成为首批新能源汽车
兰州市科技局主管新能源汽车应用的高新处处长冯攀告诉记者，去年国家审核通过了第一批28个新能源汽车推广应用城市或区域，兰州市凭借自身优厚的条件有幸成为其中之一。“其实甘肃省当时一共有6个城市申报了新能源汽车推广应用城市，但是只有兰州通过了。这说明兰州在发展新能源汽车方面还是受到了国家相关部门的肯定。”冯攀说。
其实，在此之前为了示范推广新能源汽车，国家曾在2009年初推出一项名为“十城千辆”的项目：通过提供财政补贴，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。入选该项目的城市被称为“新能源汽车试点城市”。兰州市当时就积极参加了该项目，但是因为一些细节上的原因，并没有进入到这个计划中。但是兰州一直在努力完善各方面的条件，争取能成为“新能源汽车试点城市”。之后几年，由于该项目在实施过程中出现了种种问题，到了2012年，国家决定对项目进行优化，删除了7个实施项目不利的城市，同时把“新能源汽车试点城市”改名为“新能源汽车推广应用城市”。随后，经过1年的申报和审核工作，2013年新增10个包括兰州在内的城市成为第一批新能源汽车推广应用城市。
未来公共交通首选新能源汽车
那么，新能源汽车目前在我市的发展情况如何呢？冯攀告诉记者：“我市的各级部门都非常重视新能源汽车的发展，市科技局、市财政局、市发改委、市工信委、市交通局、市国土局、市公安局、兰州公交公司多部门联动，并制定了《兰州市关于进一步推进电动汽车示范工作的暂行规定》和《兰州市推广应用电动汽车方案》，明确了新能源汽车在我市的发展前景。”
记者从这两个方案中看到，在2014和2015两年中，兰州市将重点加大政府机关、公共机构、公交、出租车等领域新能源汽车推广力度，严格按照国家财政对示范城市充电设施按照其建设投资额的一定比例给予财政奖励，同时还将鼓励和引导社会力量参与充电等配套设施建设和运营。各级党政机关、事业单位和国有企业购买或更新公务用车，原则上采购电动汽车；市政、环卫、公安交警等用车，优先采购电动汽车；从成为新能源汽车推广应用城市当年起至2015年新增的出租车，原则上采购电动汽车。鼓励私人购买电动汽车，市财政给予补助。按照国家有关要求，兰州市在2015年年底以前需推广应用新能源汽车不低于5000辆，具体方案为2014年兰州市将推广至少2000辆新能源汽车的使用，2015年则提高为至少3000辆。“因为3月9日兰州市与神华集团签订了一系列的合作协议，因此我们之前制定的汽车数量可能会有变化，这5000辆是最低数字保证。”冯攀说。
据了解，这5000辆新能源汽车，基本上分布在公交车和出租车行业中。而且规定我市今明两年将建立起数家全部由新能源汽车组成的出租车公司。
相关配套设施开始建设
到2015年年底5000辆新能源汽车就要投入使用服务市民，那么相关的配套设施的建设情况又是怎么样呢？记者从市交通局和兰州供电公司了解到，这些工作都已经开始有条不紊地开展起来。
兰州市发展的新能源汽车以电力为主，那么汽车充电站的建设就成了关键的问题。其实，早在2010年首座电动汽车充电站——兰州段家滩电动汽车充电站就已经竣工，建成充电桩16个，可供6辆电动汽车同时充电。
今年2月21日，兰州市电动汽车充电站选址工作也正式启动。兰州供电局对全市繁华商业区的停车场进行了3天的摸底，为安装充电桩采集第一手数据。同时，兰州供电公司与市国土资源局、市土地规划局进行了接触，对可进行改造的用地进行实地现场勘察测量，为电动出租车及充电桩选址提供依据。
据记者了解，今年兰州供电公司计划在市区内选择5个地点作为电动出租车充电站建设地址。其中，城关区选择2个地点，其中之一设在东岗。在七里河区、安宁区、西固区各设1个建设地点。此外还将在全市范围内散建82个充电桩，主要分布在西关、西站等繁华商业区内，以方便市民充电之用。并计划将在兰州新区和兰州市区公交枢纽站点、火车站等地段建设4个乘运地盘换电站，同时在新区建设一个充电站。同时计划到2015年，全市共建设10座电动车充电站，250台直流充电桩。
鼓励市民购买新能源汽车
“虽然我们在公共交通方面大力发展新能源汽车，但是真正感受到新能源汽车带来的好处，最关键的还是要鼓励普通市民购买新能源汽车。”冯攀说。记者在采访中发现，不少市民表示，面对能源瓶颈和日益严重的雾霾，发展新能源汽车虽然是大势所趋，但目前技术不成熟和网络不配套依然让自己不敢做“先吃螃蟹的人”。
“想象一下，每天要给电动汽车花好几个小时充电，在车里等充电完成是多么浪费时间。如果车没电是在市区还好，要是在高速或者在乡村这怎么解决？好不容易开车回到家，结果小区里没有充电桩，总不能让我从家里拉根线下来吧？还是常规动力的汽车省事。”市民陈炜告诉记者。
“我在网上经过一些了解，电动汽车的价钱普遍比同档次的常规动力的汽车要高上不少，而且汽车的续航能力不高，最高也就在200公里左右。如果我要跑一趟长途，半路上汽车没有电了怎么办？就算有充电桩听说充一次电要花费7、8个小时的时间，这谁等得住？而且车好不好开，售后维修如何这些问题都不知道怎么解决？太不方便了。”正准备买车的姚先生对记者说。
新能源车发展潜力大
针对市民的这些疑惑，冯攀告诉记者：“其实这些问题还是他们对新能源汽车不了解造成的。”他说，“不少人一说新能源汽车首先想到的就是电动汽车，其实并不是这样。新能源汽车是总称，其中包括电动汽车、油电混合汽车、甲醇动力汽车以及其他轻能源汽车，电动汽车只是其中一种，并不是每种车都需要充电。”当然，目前我市主要发展的为电动汽车，对于电动汽车的充电问题，我市已经开始规划，确定了今年在全市范围内建设个6充电站，并且在全市繁华地段再建设82个充电桩。“好多人不了解，只是从网上看，说电动汽车充电每次需要7至8个小时，其实现在充电分快充和慢充两种。我市规划的市内的公共充电站全是快充，充一次电大概需要半个小时，最多一个小时。而小区内的基本为慢充，需要7至8个小时，但是因为是居民小区可以在夜间使用，完全不用担心时间问题。”他说。
针对新能源汽车价格高的问题，冯攀则告诉记者，目前国家仅对纯电动车和插电式混合动力车进行补贴。纯电动车按照续航里程80至150公里、150至250公里和250公里以上的纯电动车分别给予3.325万元、4.75万元和5.7万元；对于插电式混合动力车给予定额补贴，今年的补贴标准为3.325万元。除了国家补贴，市级财政将按照中央财政补贴1比1比例进行配套补贴，也就是说中央补多少，地方也补多少。他举例说现在市面上的比亚迪秦这款插电式混合动力新能源汽车，它的售价约等于19万左右，国家补贴3.5万元，地方补贴3.5万元，这样这部车就是12万了，价格属于不少家庭都可以接受的范畴。此外，我市还计划如果市民用常规动力汽车换购新能源汽车，将给予3000元/辆的一次性补助。
此外，据了解，新能源汽车投入使用之后，我市将在各方面给予优惠，目前确定，新能源汽车将减免停车费。此举也是为了鼓励私人购买。
短评快
合力推动节能汽车步入发展快车道
我国《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》已正式发布。为达到2015年累计产销量50万辆目标，规划首次强调，研究实行新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策；个别地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。业内人士对此分析，新能源汽车若获得限行限购“豁免令”，将直接作用于有新能源车需求的消费者。
尽管国内新能源汽车研发已起步多年，但目前仍基本停留在样品和展品阶段。因此，政府在支持新能源汽车产业发展时应调整思路，从单一项目的科技攻关走向产业攻关，其力量应该首先集中于公共服务领域，先行搭建一个新的产业服务链条。
一是制订标准。既要择机出台各类燃油经济性标准，以及新能源汽车的节能标准，又要增加机动车节能性等级标准制定、认证和分类管理工作；二是加大投入。政府应建立有效的财税激励政策，鼓励大众消费新能源汽车。在购置环节，通过购置税、一次性购买补贴等财税政策，积极鼓励用户购买新能源汽车。只要政府、企业、行业组织多方合力协作，共同推进，新型能源汽车产业一定可以得到快速发展。
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