如今，用“满大街都是电动自行车”来形容一些城市中的电动自行车之多，想必一点都不为过。作为新型、节能、高效的交通工具，电动自行车正日益受到市民的欢迎和使用。然而，一个值得注意的问题是，很多地方的电动自行车似乎无需上牌，市民买了新车之后就可以直接裸车上路。比如，在北京，没有牌照的电动自行车比比皆是，有的电动自行车甚至还搞起了“摩托秀”，样式之猛、速度之快堪比一些小型摩托车。
我们大家都知道，机动车没有上牌照之前，一般都称之为裸车，也就是说没有合法身份。而裸车上路是被严格禁止的。电动自行车虽说是属于非机动车范畴，动力系统也是由电池提供而非燃油提供，但是由于我国电动自行车发展太快，市场需求量巨大，有的电动自行车的速度已经突破了国家限速20公里的标准，脱离了自行车的基本定位。比如，前不久有报道称，有的电动自行车经过技术改装，时速可以达到每小时80公里，敢问这种可以和汽车比拼速度的电动自行车，还能说是传统意义上的自行车吗？
近年来，城市中电动自行车肇事、惹事的新闻不断。笔者在街上也经常看到电动自行车发生交通事故，有时在路边走着，电动自行车从身边呼啸而过，或者迎面驶来，都令人有些担惊受怕。笔者在早晨上班的路上，就曾经亲眼看到一位妇女骑着电动自行车送孩子上学，因为抢时间横穿十字路口，被左转弯的汽车给撞飞。还有的电动自行车严重超载，大人小孩好几个挤在电动自行车上，安全隐患已经显现。此外，据说由于电动自行车价格高，市场销量大，丢失率也在逐年提高，但是由于没有牌照，管理难度大，丢失了之后给警方破案也带来不少的难题。
据报道，在今年河南省“两会”上，多名人大代表提出议案，建议将电动自动车管理纳入法治轨道，实施上牌管理，落实安全责任和严格管理。这一议案得到了不少市民尤其是管理者的认同。另据河南省公安厅交警总队统计，全省电动自行车保有量至少1000万辆，电动自行车交通违法起数和涉及电动自行车的交通事故每年呈上升趋势，各地电动自行车已成为交通治理的难点问题。事实上，从全国范围来看，电动自行车正在日益取代传统自行车的地位，成为道路交通上的一个庞大的群体，而在城市街头，电动自行车的交通乱象随处可见，占用机动车道、随意变道、逆行、超速等现象比比皆是，极易造成交通事故。对电动自行车实施法制化管理已经迫在眉睫。
笔者以为，从构建法治交通、和谐交通、安全交通的角度来考虑，都应当尽快结束电动自行车裸奔的局面。电动自行车不该成为无拘无束的街头“小霸王”，不该成为交通事故的重灾区。必须按照一车一牌、牌证齐全的方式予以严格管理。否则，面对道路上日益增多的电动自行车，如果放任其裸奔，将导致道路交通更加无序、无规的状态。
