『导读』该准入办法出台表明新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将引入更多非汽车生产商进入电动汽车行业。
近日，国家发改委在官方网站上发出通知，就《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定》征求意见。该准入办法出台表明新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将引入更多非汽车生产商进入电动汽车行业。微型电动车企业能否通过该“入口”转正的话题也再一次被推向风口浪尖。
对比征求意见稿，除了少数顶尖企业，国内微型电动车多数不可能达标。但诸多企业高管认为，一方面，纯电动乘用车准入办法一经确定，企业就有了努力方向，首批即便无法进入，也可以持续努力；另一方面，国家主管部门也不会因此否定微型电动车，分类管理仍是解决多数微型电动车企“身份”问题的更好选项。
多数微型电动车企业难达标准
根据准入办法规定，企业需具备3年以上纯电动乘用车研发基础，掌握整车控制系统、动力电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术，并拥有整车试制能力，包括车身制造、动力电池系统集成、整车装配等主要试制工艺和装备。
根据第一电动网调研结果，在规模较大的重点微型电动车企业中，四大工艺的覆盖率较高，雷丁、御捷等企业从2008年开始投入电动汽车及核心零部件研发生产，并获得相关专利。雷丁研发的高速锂电车也已下线生产，性能媲美传统车企产品。但是整体来看，光山东省就有400多家微型电动车企业，仅整车试制能力一道关卡就能将多数企业排除在外。
更难的挑战来自于产品技术要求，相较国家标准《纯电动乘用车技术条件》，准入办法不仅在最高时速和续航里程上高于“双80”标准，另外还新增了对电动汽车的经济性要求，包括制定能量消耗率及制动能量回收能力标准。雷丁电动汽车总经理舒欣表示，准入办法更注重产品技术方面的能力。“据我了解，即时是有资质的新能源汽车生产企业，能达到‘城市工况下制动能量回收对续驶里程的贡献率不低于15%’也仅有少数。”如此看来，微型电动车企业想在短时间内提升相关方面技术难度较大。
根据此前多位接近政府的知情人士消息，首批仅发放两到三张电动汽车生产牌照。虽然首批准入名额有限，不少企业仍持乐观态度。山东力驰新能源科技有限公司董事长陆付军认为，准入办法是开放的，未来不会只限几家进入。“出台准入办法就给了企业方向去努力，我们会不断加大相关技术能力储备，在条件成熟时就会申报资质。”
整体转正仍待分类管理办法
即使部分微型电动车企业能满足所有准入条件，顺利拿到生产资质，但是产品未来定位或将发生重大改变。准入办法中明确规定，新建企业生产的产品水平不能低于样车的技术要求，这也意味着新产品要往中高端发展，不再属于微型电动车范畴。对此，一直在争取新能源乘用车生产资质的唐骏公司已经作出规划，唐骏电动车有限公司销售总经理刘国增介绍，一旦获得资质，唐骏将重点发展符合国家标准的电动乘用车以及电动商用车。可见，微型电动车产品准入和管理还有待政府另外出台相关政策法规。
御捷战略副总经理赵虎斌也对第一电动网记者坦言，该准入办法虽然是重大利好，但只“招安”冒尖的生产企业，并非为整个微型电动车产业转正设立。
但是，御捷、雷丁、唐骏、力驰等多位企业高管均判断，政策不会因为“招安”少数而全面否定微型电动车产业的发展，强大的市场需求一直是微型电动车的有利筹码。从今年的市场情况来看，微型电动车上半年受“3·15”晚会节目曝光及山东整治风波影响，销量有所停滞。而下半年市场需求进一步释放，预计多家重点企业销售业绩较去年能实现稳步增长。
“中国电动汽车市场的需求是多样化的，微型电动车的市场表现已经证明了它真正为老百姓需要。政府对微型电动车进行分类管理，才能更好地促进产业健康发展。”陆付军如是说。
