中国的部分法规体现了强大的地方保护主义，尽管有许多全球汽车制造厂商想要在华建厂，最终却因这类保护性法规被迫与中国大陆的汽车制造厂商进行业务合作并共享其技术。目前，已经有多家汽车制造厂商想要撬开中国市场的大门，因为中国大陆如今已成长为全球最大的汽车市场。
为加快电动汽车在华产量并应对空气污染问题，中国目前正提议放宽这类针对“新能源车”的相关保护法规。中方所指的“新能源车”即电动车，中国政府的政策放宽旨在吸引外国投资。预计中国的政策新规将为特斯拉和其他最近想要在华建厂提升电动车产量的各大汽车厂商大开方便之门。
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上周，中国发改委和商务部颁布新规。截止至下月前，政府将搜集公众对新法规的意见，新规可能在不久后就会生效执行。
作为致力于新能源车研究项目（该项目由中国科学技术部主导）的专家，王秉纲曾在《中国日报》上对新规作出评论：
“这一政策表明，政府正致力于新能源领域并鼓励（国际）经济合作。中国大陆的电池制造厂商将更积极主动地进行技术革新，提升其产品质量。”
中国的投资一度涌向硅谷的电动汽车创业公司，如：NextEV、法拉第未来、Lucid Motors，但如今中国政府希望将国外投资引向中国的创业公司。
特斯拉是各大电动车制造商上最为重要的一家，该公司称坦言其想要在华投资建厂，生产电动车以满足中国用户的需求。公司自2013年起就从加州向中国出口旗下的电动汽车，数量大致为1万辆/年。
Model 3车型即将上市，特斯拉想要在华生产该车型。
穆斯克在年初证实，其计划在2016年年中在华选址并挑选一家当地的伙伴方，打算兴建一个制造设施。今年6月，有报道表明特斯拉与上海的一家合作伙伴达成协议，但穆斯克予以否认，称尚未签约。特斯拉似乎在等待中国政策改变，而中国政府也表示其有意调整政府的相关政策。
当然，中国政策调整的初衷和核心在于实现其宏伟目标，即：截止至2020年，在中国路面上行驶的电动车数量将达到500万辆，以便实现中国政府降低其碳排放量这一目标。中国雄心勃勃，大力推动电动车的推广与采用。同时，中国政府还引入全球制造厂商，力图通过制造业内的良性竞争，提升电动车辆的品质。
在对外投资建厂前，特斯拉计划大幅扩建美欧各厂，提升其产能。据埃伦·穆斯克称，公司预计旗下弗里蒙特（Fremont）、加州（California）的年产量有望增至100万辆/年，内华达州Gigafactory或许能够在产能饱和的前提下供应150万辆电动车所需的电池。
最近穆斯克还宣称，特斯拉计划明年在欧洲为“Gigafactory 2”选址。
