『导读』滁州市质监局针对电动自行车充电器生产企业集中、产业密集度高、产品质量总体不高的问题,通过惩防并举,强化帮扶,突出精准施治。
安徽省滁州市天长市秦栏镇是全国电动自行车充电器制造集中区之一,占全国市场份额的60%。滁州市质监局针对电动自行车充电器生产企业集中、产业密集度高、产品质量总体不高的问题,通过惩防并举,强化帮扶,突出精准施治。
该局突出省市联动,开展集中培训。对109家充电器生产企业和52家配套企业的负责人、质量管理人员和质量检验人员,分批次进行了质量管理、企业法律责任和GB47006.1标准的培训。今年9月,为服务电动自行车充电器企业发展,促进企业产品质量提升,深入推进全省电动自行车充电器产业、产品转型升级、提质增效,由省、市质监部门联合举办电动自行车充电器产品质量提升培训,邀请安徽省产品质量监督检验研究院、中国质量认证中心、莱茵TUV技术(宁波)有限公司等单位和业内专家到秦栏镇开展对口帮扶。
该局指导充电器企业在自觉自愿的基础上成立天长市电子商会充电器行业分会,在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥作用。协会立足自我规范,对粗制滥造的企业进行摸底,由市场监管部门责令整改,不能整改到位的,责令停业。逐步做到协会内无不规范企业,逐步带领充电器行业自我规范、自我发展。
该局还组织技术机构有关专家为充电器行业量身定做《电动自行车充电器产品联盟标准》,也是该省第一个团体标准。此项举措填补了省内空白,规范了充电器产品质量,争取了充电器行业标准话语权。
为提供持续的技术保障,滁州市检测中心和秦栏镇政府合作,在秦栏镇设立检验工作站,提供技术咨询和检测服务。同时,发挥民营资本优势,在秦栏镇批准设立标检有限公司,专门开展充电器产品检验检测,让不具备出厂检验能力的企业能够把关质量,打通了检验服务的“最后一公里”。
定期监督抽查是监管部门提升充电器产品质量的重要手段。年初,滁州市质监局制定年度市级产品质量监督抽查计划,突出对电线电缆、电动自行车充电器等涉及民生和人身财产安全的重点消费品实施加严加批次全覆盖监督抽查。其中,仅充电器产品就计划抽检200组,数量之多、投入之大为历年来市级监督抽查之最,首次实现了充电器产品监督抽查的100%全覆盖。
该局执法人员发现从企业成品库抽取的样品合格率比较高,而从市场买样检测合格率却变低了。因此,通过网上购样开展风险监测越来越成为一种能反映产品质量真实水平的新型监管手段。今年上半年,在全省开展的风险检测中,充电器产品共抽取50组。针对存在问题的产品批次,市、县两级监管部门对相关企业进行集中约谈,要求质量诊断专家介入分析问题原因,启动该批次缺陷产品召回工作。同时,要求发现风险信息做到第一时间上报、第一时间处置,及时组织专家进行风险评估并启动相应处理工作,把风险化解在苗头萌芽状态。
省、市、县三级监管部门始终把缺陷产品召回作为守护质量安全的基础工程、基本工作。今年以来,滁州市缺陷产品召回中心共收集缺陷充电器产品信息23条,涉及企业21家。采取整改与召回相结合的方式,动员企业履行自主召回责任。在接到监督抽查和风险监测信息后,及时组织专家进行分析研判,先后针对充电器产品召开专家分析会,根据会商结果,共有16家企业的32万件充电器产品实施自主召回,有效消除质量安全隐患。
该局开展区域集中整治,保持严打狠打高压态势。重点是从执法打假入手,通过对已立案案件的督查督办,推动充电器整治成果持续有效。截至目前,共立案查处25起,结案13起,涉案金额20余万元。出台电动自行车充电器产品质量“红黑榜”制度,对辖区近3年被两次以上行政处罚的充电器生产企业进行梳理,实行网上公示。