『导读』电动车新国标4月15日开始在全国推广，山东省目前还处于相关细则细化阶段。
近日，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部等三部门联合印发《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，严格电动自行车生产管理，严格电动自行车销售监管，严格电动自行车登记使用管理，稳妥解决在用不符合新标准的电动自行车，建立长效监管机制，切实保护消费者权益。
电动车新国标4月15日开始实施
山东还未下发具体政策
电动车新国标4月15日开始在全国推广，山东省目前还处于相关细则细化阶段，业内人士认为，不出意外山东也会有一定期限的过渡期。以北京为例，《电动自行车安全技术规范》在2018年5月15号发布，当年11月1日，《北京市非机动车管理条例》正式实施，对符合国家标准的电动自行车实行产品目录制度。目录内的电动车，经登记上牌方可上路；目录外的电动车，须申领临时标识并按照相关规定悬挂，并设置了3年过渡期。再看省内，2018年8月15日起，菏泽对两轮电动自行车进行实名登记编号上牌。登记时需提供电动自行车购买发票或者社区(单位)开具的车辆所有权证明、车辆所有人身份证原件及复印件，交管部门打印《菏泽市二轮电动自行车登记管理中请表》和承诺书。同样值得注意的是，菏泽也设置了3年的过渡期。本次产业门槛的提高也正是加速助力行业进行新旧动能转换的过程。山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭表示，电动车新国标实际上是对产品品质和技术提出更高的要求，对电动车产业发展起到倒逼作用。目前我国经济发展的一部分属于消费拉动型，其中很重要一部分就是要实现消费升级、提高产品品质。目前国内对于高品质产品的需求量还是很大的，新国标的出现更多的是从优化供给的角度来推进新旧动能转换。同时，新国标的实施代表着中国电动车产业正在进入加速洗牌的过程，供给侧改革和环保高压让整个产业淘汰落后产能的速度如浪冲蚁穴。电动车产业起于草根，产业门槛的升级与提高正是加速助力行业淘汰落后产能，进行新旧动能转换的过程。随后，记者采访了比德文、轻骑等多家省内电动车制造企业，多家企业均表示，目前省内针对电动车新国标的具体政策还未正式下发，但是未来肯定会面临淘汰落后产能，在阵痛中加快转型升级。目前，电动自行车的企业到底面临哪些困境？未来又将何去何从？山财大学区域经济研究院院长董彦岭表示，新国标代表了新的质量规模和技术水准，如果水准提高了，那么在这个水准以下的一些企业将面临淘汰。供给侧改革本身在一定程度上也是一种壮士断腕的过程。任何正常生产的企业在面对这种改革命运的时候，都不会是特别舒服的一个过程，但是未来从消费需求或产品质量安全上来讲，这都是一个必经的过程。《电动自行车安全技术规范》新国标增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，电动自行车最高车速由20km/h调整为25km/h，含电池在内的整车质量由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，还要求电动自行车必须具有脚踏骑行功能。工信部门将组织生产企业按照新规范生产，市场监管部门将加强对电动自行车生产、销售环节的监督检查。本次新国标中明确提出，新标准实施前督促企业按照新标准改造升级生产线，标准实施过渡期内严禁生产既不符合新标准又不符合旧标准的电动自行车，并通过多渠道消化不符合新标准的库存车辆。新标准实施后，市场监管部门要加强电动自行车强制性产品认证(CCC认证)管理，加强对认证机构和生产企业检查，确保产品一致性，避免不符合新标准的车辆获得CCC认证并流入市场。
记者暗访
济南电动自行车经销商加大力度去库存
目前省城济南对于推进电动自行车新国标有哪些进展？符合新国标的电动自行车是否可以去车管所挂牌？对此，记者拨打了济南市车管所的咨询热线，车管所的工作人员表示，并没有接到相关通知。那么，新国标实施后，省城济南的电动自行车能否正常上路？随后，记者又拨打了济南交警大队的咨询电话，相关人员表示，目前交警方面也未接到类似通知。由此可见，电动车新国标目前在省城济南还没有大规模推进，对此，销售市场反应如何呢？为此，记者暗访了济南华龙路附近的几家电动车专卖店，这里是电动车销售的主要集散地之一，多家电动自行车经销商已经在加大力度去库存。同时，还有少量符合新国标的电动车在售。通过采访发现，目前电动自行车卖场还有很大一部分存量都属于不符合新国标的产品。新国标中明确表示，电动自行车销售企业在新标准实施前要主动消化不符合新标准的库存车辆、新标准实施后不销售不符合新标准的车辆。新标准实施后，各地市场监管部门要加强电动自行车销售环节的监督检查，严厉查处违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。新标准正式实施后所有不符合新标准、未获CCC认证的目录车型全部作废，不得限制符合新标准且经过CCC认证的外地车辆在本地销售。要加强电子商务经营者监管，并加强对电动自行车经销商销售充电器、锂离子电池行为的监管，严格依法查处非法拆解、改装和维修充电器、锂离子电池的行为。目前省城济南两轮电动自行车的存量保守估计有400万辆以上，市民对电动车新国标的推出有何看法？济南市民岳女士表示，她虽然拿驾照好多年了，但是平时出门还是骑电动车比较多，这次电动车出新政策，正好打算换个合规的电动车！车速慢点没事，毕竟安全第一。她还反映，现在送外卖的小哥骑的电动车车速实在太快了，好几次差点被他们撞到，希望送外卖的公司也能规范规范他们的交通工具。
山东是电动车生产和消费大省
专家：需要大规模调研后，颁布适合省情的具体规范
目前普通市民骑行的电动自行车也大多是非国标车，想要一刀切并不现实。新国标真正实施，如何处理市面上的非国标车、如何在确保落实新国标的同时又能保护使用者的利益？生产电动自行车的企业又应如何平稳过度？对于政策制定者与执法者来说无疑是一个考验。
山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭表示，山东省是电动车生产和消费大省，相关部门会对电动车新国标在规定的限度内有自己的解读，具体细则的推出也需要对制造端、销售端、购买端进行大规模调研后，颁布适合山东省省情的具体规范。同时，需要政府帮助和引导企业进行转型升级来保证平稳过渡，这也是一个营商环境很重要的一个组成部分。
