『导读』未来一到三年内，政策带来的换车浪潮滚滚而来，或将助推电动自行车行业真正迎来春天，成为行走在阳光下的绿色国民产业。
▲2019年10月25日，南京展上的巨幅广告与开幕首日的参观者
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10月25日，第37届南京展开幕，这是历年电动自行车行业规模最大的展会之一，汇聚了国内700多家相关企业、近千个品牌，首日参观人数达5万人次。
而在不久前，福州市“2024年适时在主城区全面禁止电动自行车通行的规定”引发了社会广泛争议，在公共舆论的巨大压力下，改为“到时将视情况而定”。
这正反两个事件恰折射出：中国社会大多数群体对电动自行车的态度发生转变，不再认同像前些年一样剥夺上路权、一刀切式的整治方式。
目前，我国已是世界电动自行车生产及销售第一大国，全社会保有量近3亿辆，年产量3000多万辆，整个市场规模超两千亿元。这个行业能有如此庞大的规模，是由电动自行车自身特性、群众出行需求及消费能力、城市道路通勤效率等因素综合决定的。
日常生活中，电动自行车灵活便捷，满足了群众短途代步出行需求，大大提高了出行效率和生活质量。但随着行业和市场的快速发展，出现了产品摩托化的倾向和骑行者交通安全意识不强的现象，也存在着蓄电池引发火灾、速度过快酿成事故等安全隐患，这对道路安全与交通秩序造成了日益严峻的威胁和挑战。
因此，为确保消费者生命财产安全和基本出行需求，自1998年起，全国各地累计颁布了1100余条电动自行车相关的法律法规；2018年5月15日，国家发布新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（以下简称“新国标”），并于2019年4月15日正式实施；2019年3月14日又出台了《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》。新国标主要规定了：整车质量不得超过55公斤，最高车速不得超过25公里/小时，必须具备脚踏骑行功能等，要求电动自行车必须依法上牌，超标电动车在三年过渡期后将不允许上路。
新国标政策虽然短期内给群众出行带来了困扰，但在行业人士看来，随着新国标以及地方政府的管理政策不断出台，长期以来被认为是“野蛮生长”的电动自行车行业，有望得到进一步规范和良性发展。
▲海南某地交管部门为电动自行车上牌
从0到1
从上世纪90年代开始，我国电动自行车产业历经20余年的发展，深深适应并扎根于老百姓日常出行市场。在这片广阔且丰厚的土壤上，曾经的“草根行业”一路狂奔，飞速成长为国家轻工业经济结构与人民生活消费中不可或缺的部分。
20年来，电动自行车极大地便利了群众生活，也为各种就业通勤提供了交通支持。随着我国城镇化进程的深入，城市功能分区距离加大，电动自行车逐渐成为许多上班族的日常出行工具；短途物流配送行业规模快速扩大，对标美团、天猫、京东等领域的车型需求不断上升；绿色出行倡导下，共享电单车如雨后春笋般出现，也推动了行业的发展。
数据显示，虽然受新国标政策、企业生产经营成本上涨等多重因素影响，2019年度电动自行车行业增速有所下滑，但整体销量仍处于上升态势。截至2019年8月，我国电动自行车产量达到3300万辆左右，预计到年底行业主营业务收入约510亿元，实现利润总额约25亿元，其中预计出口数量将超200万辆，出口总额近8亿美元。
另外，对整个电动自行车行业来说，新国标时代的到来，也是一个从0到1的过程，从无序到有序、从标准散乱到统一登记，从政策模糊到合法上路。
2019年新国标的出台、3C认证的实施，重新界定了电动自行车的速度、规格与功能项，对没有按时上牌、不符合要求的超标车将在过渡期后，禁止上路并进行严查和清理。这对电动自行车生产企业的研发、制造水平以及市场能力等提出了更高的要求，会促进行业的优胜劣汰，倒逼产品质量升级，对交通事故责任也能更明确认定是哪个环节出了问题。所以，全行业将被迫进入一个断臂求生、自我革新的的洗牌阶段。
而且在新国标形势下，企业间的竞争会更加激烈，相同的生产标准下怎么让产品质量更好、更受消费者喜爱是一大难题，命题作文模式下想要出奇制胜更加困难。尽管表面上看是所有企业都站在新的起点二次起跑，但事实上，行业中的头部企业、优秀经销商等有充足的早期积累，能够承受的风险更大，某种程度上说，已经赢在了起跑线上，后部企业唯有选择成本更低的营销策略或抱团取暖才有可能在未来发展中以弱胜强，获得新的发展机遇。
从无到有，从小到大，从低端到高端，从实用到时尚，从产量的突破到质量的提升，从国内市场到走出国门，从不被关注的社会边缘到媒体聚焦的大型展会，从野蛮生长的躲避监管到政策明朗的新国标时代......电动自行车行业经历了一次次变革，迸发出一阵阵更剧烈的生机。未来一到三年内，政策带来的换车浪潮滚滚而来，或将助推电动自行车行业真正迎来春天，成为行走在阳光下的绿色国民产业。
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