『导读』“政府工作报告回顾工作客观全面，提出要求精准可行，部署任务具体详实，思路清、方向准、措施实，非常鼓舞人心。”5月22日下午，向记者提起前几天作为参加南阳市六届人大三次会议的一名人大代表与其他人大代表一起审议政府工作报告的情景，人保财险南阳市分公司总经理吴文光仍然显得很振奋。
让保险助力电动自行车交通安全治理
——访市人大代表、人保财险南阳市分公司总经理吴文光
“政府工作报告回顾工作客观全面，提出要求精准可行，部署任务具体详实，思路清、方向准、措施实，非常鼓舞人心。”5月22日下午，向记者提起前几天作为参加南阳市六届人大三次会议的一名人大代表与其他人大代表一起审议政府工作报告的情景，人保财险南阳市分公司总经理吴文光仍然显得很振奋。
“作为一名人大代表，要有责任感、要有服务大局和社会的意识，真实地传达老百姓心声。”对于人大代表的身份和职责，吴文光非常珍惜、看得很重，“会前我要经常深入群众，倾听民意心声，发现问题，才能很好地履行职责，为南阳建设建言献策。今年我就提出了引入保险机制参与电动自行车治理的建议。”
为什么会提出这样的建议？“这是我长时间调研的结果。小小电动自行车反映出来的问题可不小。”吴文光解释了背后的原因，目前我市电动自行车保有量超400万辆，根据交警数据统计，全年电动车交通事故数4437起，占总事故数的9%，电动车事故死亡人数占总事故死亡人数的21%，电动车事故受伤人数占总事故受伤人数的26%，特别是农村伤亡数占比更高。在交通安全治理上出现了电动自行车量大面多、事故率高、管理薄弱、赔偿处理难、社会矛盾多等方面的问题，这已成为交管部门、群众密切关注的领域。
他进一步解释说，电动自行车事故往往都伴随有人身伤害和财产损失，一旦因事故发生经济赔偿纠纷，极易引起诸多不安定因素，增加社会管理难度。电动车的交通安全治理问题，一方面是上游生产企业生产符合国家相关标准的合格产品；另一方面的施力点应该是通过正确的引导车主遵守交通规则，引入保险保障事故相关方的利益，最终达到协同共治的目的。保险机制的引入可以节约社会治理成本，有效助力政府电动车治理工作。开办推广电动自行车保险,社会意义重大。保险参与电动车的管理，首先可以缩短理赔周期，降低事故发生率，真正解决电动车事故率高、赔偿难、纠纷多的大难问题；其次引入保险机制,可以维护法律公平正义、保护群众权益；最后,保险可以推进事故快处快赔,可以有效改善交通缓解拥堵，同时也能在很大程度上减少群众财产损失。
“根据刚才所说的调研数据材料，我认真思考，决定建议引入保险机制，参与电动自行车安全管理，引导并提高驾驶人的道路安全意识，降低各类事故发生概率，维护各方当事人的合法权益，降低公安交警部门的事故处理难度，最终达到多方共赢的目标。目前，我们人保财险南阳市分公司已经有了成熟的电动车保险方案能够为广大电动车主朋友提供充分的足额保障，大家可以到人保财险各县区营业网点进行购买。”吴文光表示。
那么，未来如何来落实这个建议并产生良好的效果呢？吴文光谈了自己的思路，“从三个方面入手，就能实现建议提出的目标。”
吴文光表示，这三个方面具体来说，一是实行电动自行车强制责任保险制度。全市所有电动自行车所有人投保电动自行车责任保险，并将其作为电动自行车登记备案、上路行驶的前提条件，以此调动保险公司等社会力量参与道路交通安全管理教育和事故调解，充分发挥保险事前风险防范和事后风险补偿作用，预防和减少涉电动自行车交通事故和纠纷。二是出台电动自行车强制责任保险补贴政策。可研究出台电动自行车强制责任保险补贴政策，对按照相关规定进行电动自行车登记备案的车主，在投保电动自行车责任保险时予以适当补贴，推动电动自行车强制责任保险实施，为政府部门加强和细化全市电动自行车管理奠定基础。三是加强电动自行车专项整治，强化警保联动实现道路安全社会共治。今年公安部交管局推出了“一盔一带”安全守护行动方案，目的就是增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，也鼓励警保合作，推广电动车保险。建议市县两级交管部门借助“一盔一带”安全守护行动方案与保险行业加强合作，加大检查整治力度，充分发挥商业保险提供损害补偿和增值服务的功能作用，整合现有 “警保联动”及“两站两员”资源，协助交警方面开展电动自行车登记上牌管理工作，就可以有效提升警方开展电动车治理的基层渗透率和覆盖面，实现道路安全建设的社会共治，通过良好的警保合作，保险公司除了提供保单外，还可以协助交警进行车辆备案登记、发放安全保护物资、配置协管员等，共同改善交通安全问题。
“只要政府、交警、保险行业和市民等各方重视起来并齐心协力，南阳市目前存在的电动车交通安全治理问题会得到很好的解决。”吴文光在采访结束时这样告诉记者，言语间满是期待。
