10月31日，杭州出台规定驾驶电动车不得超过规定的设计时速20公里。超速行驶的，由公安机关交通管理部门处50元罚款。至此，杭州市关于电动自行车行驶速度管理尺度尘埃落定。
然而一个星期过去了，记者通过调查发现马路上超速的电动车仍然比比皆是，面对这种情形交警部门却开不出罚单。“电动车超速难以判定，我们没有相应的设备，执行起来困难重重。”交警部门有自己的苦衷。那么对于电动车重罚治超的规定是否终将成为无法兑现的摆设？记者进行了调查。
商家卖点：“我的电动车跑得快”
按照《浙江省电动车强制性地方标准》规定，电动自行车的车速最高限定为20公里/小时。然而，有的商家为了迎合一部分消费者的需求将车速提高，一些轻摩型电动自行车最高时速竟接近50公里。
昨天，记者来到位于杭州凤起路的一家电动车行，“买电动车啊？”看到有顾客来了，店主转身热情地招呼着。“这一款不错，价格也便宜。”店主指着边上的一辆电动自行车对记者说：“这款车上个月我卖了74辆，我所有的车子里面数它最好卖了。”
接着他对记者说出了这款电动自行车畅销的奥秘：“这款车的动力很大，只要加一组电池，每小时跑四五十码没问题……”这位店主说售后维修点会给顾客改装的，不过得先签一份“后果自负”的合同，出了事故的话后果由顾客自己负责。
记者注意到，这款车时速表上显示的最大时速为50码。“哇，50码？这么快啊！”看到这个时速，记者有点惊讶。“限速器插上能跑多少码呢？”记者问。“20码啦！不是要求20码吗？”店主回答。
“若要便宜些，就选另外一款，动力不错的，1700元还不到。”见记者还没有下单的意思，店主又指着边上一款红色的电动自行车。记者骑上这辆电动自行车，小心地转了一下把手，电动自行车“突”地往前冲去。记者吓出一身冷汗：“你这个才20码？起步都不下20码！太危险了！”
在杭州上塘路的一家电动车专卖店，记者看到了一款外形类似摩托车的电动车，店家表示这辆售价三千多块的电动车拔掉限速器最高时速能达到50公里。这位店主表示虽然电动车都有限速器，但是限速器的电源线都暴露在外面，很方便在车上做点“手脚”。
“马路杀手”：违章超速占三成以上
为了感受电动车在交通行驶过程中的实际情况，昨天记者选取了杭城几个十字路口，对电动自行车的超速与违章做了相应的调查和统计。
上午8：30—9：30文晖路与上塘路交界的十字路口：共发生电动车闯红灯40起，骑车带人2起，电动车速度明显过快18起，电动车占用机动车车道11起。
10：00—11：00环城北路与中山北路交界的十字路口：共发生电动车闯红灯20起，骑车带人1起，电动车占用机动车车车道10起，电动车车速明显过快15起。
下午5：00—6：00建国北路与文晖路交界的十字路口：共发生电动车闯红灯25起，骑车带人3起，电动车占用机动车车道11起，电动车车速明显过快22起。
在建国北路与文晖路路口，一位骑着灰色电动车的年轻人因为车速过快来不及刹车，将旁边一位骑自行车的中年男子撞翻在地，虽然双方都没有受伤，但是自行车后架上的盒子却被摔得四分五裂。“电动车怎么开得噶快？躲都躲不及的。”被撞的这位骑自行车的男士一脸懊恼。
在记者测算的过程中发现，由于有些电动车提速很快，在非机动车道上险情连连，有些电动车主干脆就进入机动车道和机动车一起分享快速的马路资源，超速共占违章行为的三成以上。
“电动自行车的最高时速不是不能超过20公里吗？怎么现在街上的电动车跑得比汽车还快？”一位骑着电动车的女士感叹道：“我的电动车是4年前买的，怎么开也不会超过20码，现在的电动车简直是要飞起来了。这不是拿自己的生命开玩笑吗？”
“其实我们开车的最慌的就是骑电动车的了，他们都不知道自己速度有多快。有的时候他们会在我车前突然转弯，我速度要是控制不好肯定要撞上去出人命的。”开着一辆白色菲亚特轿车的蒋先生现在只要看到周围有电动车，第一反应就是减速准备刹车。
而行人更是对频频疾驰而过的电动车颇感无奈。今年59岁的张君玲对记者说：“电动车限速我觉得非常应该的。每天送3岁的孙子上幼儿园都要经过十字路口，电动车窜来窜去速度快，过马路真当是心慌的。”
监管困难：第一张罚单开不出来
杭州交警部门有关负责人告诉记者，电动车超速行驶在马路上已非常普遍，但管起来十分棘手。《浙江省电动车强制性地方标准》规定，电动自行车的限速是每小时20公里。而实际上许多路上的电动车时速已远远超过了限速，有的时速甚至超过了40公里，车速过快已成为电动车事故高发的主要原因。
虽然条例草案中规定了电动车超速要罚款50元，但交警部门表示，在实际查处过程中，还有一定难度。
分管杭州文晖路与上塘路交界路段的交通民警张建立对记者说：“电动自行车违章的情况时有发生，目前速度过快造成的闯红灯、占用机动车道的情况非常明显。电动车与自行车以及机动车相撞的事故几乎每天都有。因为在十字路口，大家速度相对较慢，冲撞的力度也不大，因此还没有引起人们足够的重视。”
对于电动车的测速问题，张建立表示有些为难，因为目前杭州还没有针对电动车车速的测速仪器，因此很难掌握到针对超速罚判的有力依据，所以还是要等到事故发生以后才能够进行处罚。
“平时对电动车闯红灯和骑车带人的情况都处以20元的罚款。但是超速罚起来就比较麻烦，怎么罚、如果骑车人不交罚款怎么办……这些都是问题。”张建立的语气中透着无奈。
另外一名在路面执勤的交警对记者坦言，查机动车超速，有测速仪、电子警察，可是电动车大街小巷都是，如何去监管测速，目前还没有可行的办法。如果只靠交警一辆辆查处，执法成本也太高了。
杭州交警部门表示，到目前为止，杭州还未对电动车超速进行过处罚。
重罚治超会否成为“摆设”
对于重罚治超，杭州市公安局交警支队的一位负责人表示认同和支持。但是，如何针对电动车超速执法，该负责人也认为将面临一系列的问题。
交警认为难抓难罚
首先，是技术上的难度。目前杭州乃至全国还没有对电动自行车超速进行监管的道路仪器，缺乏罚款的具体依据。
其次，仅靠目测推断电动车速度过快，被罚的人不认同，很难对其进行说服教育；还有就是电动车的特点就是行驶自由，超速电动车如果超出警察视野之外就很难管理，肯定无从下手。
交警支队的负责人进一步谈到，《浙江省电动车强制性地方标准》规定，电动自行车的限速是每小时20公里。虽然条例草案中规定了电动车超速要罚款50元，电动车主自行拆除限速装置最少罚5元，但是罚款的管理手段毕竟是滞后的。切断超速电动车的源头才是治理的关键所在。
管理要从厂家抓起
那么，商家明知道超速的电动车是违法法规的，为何还要鼓吹自己的车速？显然，提速完全是为了迎合消费者的需求。记者在采访中发现，不少在电动车卖场的消费者首先考虑的是电动车的速度，其次才是安全和舒适性。
那么超速的电动车又是怎样流到市面上来的呢？记者在采访中进一步发现，电动车都配有限速器。商家在推销的时候往往将限速器上的限速线拔掉，而在应付车管所对电动车的审核时，再重新插入限速线。这个改动过程非常简单，一般维修人员两分钟就能轻松搞定。
看来，电动车超速仅仅依靠重罚还是不够的。从生产厂家到销售商家，从车管理所、工商部门，到交警部门，需要强强连手，相互配合。从生产、销售电动车的初期上严格限制，就不会让“问题车”流到市面上来。
一些行人对超速电动车也提出了自己的一些建议：29岁的许言新说：“其实问题已经很明显了，对于生产厂家就应该严格把关，超过20码的电动车根本就是不合格。有关部门应该严抓严管。”
“电动自行车也应该进行年检，这样才能未雨绸缪，避免超速引发的事故。”机动车车主冯建新说。
