新华网长三角频道1月10日消息：去年，商务部、公安部、国家工商总局和国家质检总局联合发出通知，从去年12月1日起，对新生产的自行车实行全国统一编码管理，每辆自行车都要有“身份证”编码，并在销售时实行实名制，商家在出售自行车时要登记车辆编码及购车者个人信息，并交由公安部门登记备案。
一个多月过去了，记者走访杭城多处自行车销售点，发现由于大量库存的自行车尚未售完，目前杭州市场上还没有出售带统一编码的新自行车。而文件要求的“实名制”销售，真正实施起来也还有一定难度。
经销商是否实名顾客自己定
昨天下午，记者走进中山北路某品牌自行车专卖店，问道：“买自行车要登记身份证和名字吗？”
店里一位姓陈的工作人员说，自行车不同于电动车，一般不要求购车人填写名字，如果客人自己登记了姓名和联系方式，他们也会根据车主要求将信息送
到交警支队非机动车管理所登记备案。
对于国家部委去年的文件要求，这位工作人员并不知道。这家店里也没有销售具有全国唯一“身份证”编码的新自行车。
记者随后从杭城多家自行车专卖店和商场了解到，到目前为止，杭城市面上还没有统一编码的新自行车销售，销售时是否实名制根据顾客意愿而定。
文二路某自行车专卖店，一位营业员说，买电动车是要登记车主信息的，顾客也比较乐意留下姓名和联系方式，但买普通自行车的顾客，就有很多顾客不愿意登记个人信息。边上一位正在买自行车的邱同学说：“两百多元买辆自行车，又不是什么值钱的家当，还得登记地址、身份证号码和手机号码，不是泄露个人隐私吗，真被小偷看上，还是要被偷走的，登记了也找不回来。”
这种情况下，营业员不可能强求顾客登记，免得生意泡汤。也有顾客在营业员要求下，随便写个名字和号码。
记者从杭州市交警支队非机动车管理所了解到，所里备案的自行车购车者信息每月有两三千条。
生产商编码车要春节后出来
昨天下午，记者联系了杭州安琪儿置业有限公司营销部的冯经理，他说，安琪儿自行车按照出厂的标准，是有自己统一编号的，作为企业自己内部辨认用。对于质检总局制定的《生产企业自行车编码管理实施规则》，自行车生产企业要对新生产的自行车刻制全国统一的15位编码。冯经理说不太清楚这一规定，要问总公司相关人员。
捷安特销售分公司的销售经理李先生说，统一编码是个新东西，而自行车生产需要一定的时间和流程，之前有一定的库存量。如果仓库里的自行车还有很多，就去生产新的自行车，那只能说明该品牌的销路太好了。当然，如果全国都要执行新规定，厂家肯定是必须接受的。
李先生说，去年他们在杭州卖出4万辆捷安特自行车，算是很不错的业绩，但现在是销售淡季，估计要春节后甚至更长一段时间后，才会出现带统一编码的新自行车。
管理者不实名等于纵容小偷
杭州市交警支队非机动车管理所所长路良宁说，警方一直对偷盗自行车的行为进行打击，通常每100辆被盗的自行车，有30％重新回到失主手上。但这两年，自行车失窃后及时报案的群众逐渐下降，往往抓到偷车贼追回赃车后，却找不到失主。主要原因是现在自行车价格很便宜，不少群众认为连牌照都不用上了，更不需要登记，即使丢了也不抱希望找回来。
路良宁告知记者，具备自行车专营资格的商家，非机动车管理所会下发由交警支队统一编印的号码，要求实行备案，并将所有购车者信息输入到登记平台里保存。现在，虽然取消上牌照了，但商家还是要给自行车敲钢印，并把车辆品牌、型号、颜色、钢印号、购车人姓名、地址、单位等信息登记在案，以便有据可查。
路良宁认为这样做能起到预防犯罪的效果，能够规范自行车市场，对盗窃分子产生震慑作用。
现在每月备案两三千条自行车信息，已经比原来下降了近10倍。路良宁分析，有个别商家没有履行义务，一些购车者没有填写详细的信息，导致实名制有名无实，这种做法等于纵容偷车贼，使自己的权益得不到合法保护。
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2006年5月31日傍晚，一位姓陈的杭州市民在杭州交警支队非机动车管理所，领到了杭州市最后一块自行车车牌——CK1666，这被认为是几十年来杭州最后一块自行车牌照。
当年6月1日起，《浙江省实施〈道路交通安全法〉办法》正式实施。“办法”规定，今后停止对自行车核发牌、证工作，并实行由自行车销售单位自行登记备案制度。
一年半后，根据国家有关部委文件，新生产自行车必须编码，销售实行实名制。
●编后
实名制不是万能钥匙
几年前，公安部门类似反盗抢大会战活动“收官”之时，一般会发放一批追缴的赃车，媒体纷纷前往。第二天，报纸上就可以看到一些人乐呵呵推着自行车的样子，照片标题一般是：“马儿”回来了。
这几年，类似活动越来越少。当然，“马儿”们还在不断失窃，有一两百元的普通自行车，也有贵上10倍左右的电动自行车，但我们只能在心疼中慢慢习惯并承受。
国家部委要求实名制销售的文件出来后，平时深受自行车被盗困扰的群众，自发地为这项新制度叫好。
想象中的情景是这样的：为每辆自行车编上唯一的编号，并给车主发一个车证，盗贼能偷到车却偷不了证、改不了号，就不敢骑车上路。这样一来，还有多少人敢再去偷车呢？
想象是美好的，却忽略了一个最大的现实：自行车与汽车不一样，编码和证件对自行车来说，几乎是多余的东西。
我不否认这项新制度的好意，只是觉得好像用错了地方。很显然，有些部门把实名制当作了万能钥匙。实名制背后是管理部门对自己权力的自负，某种程度上只是一种幻觉。
根治自行车盗卖要点在于掐死盗窃和销赃两个环节，但以现在的执法力量，查验自行车证照的成本实在太高。而既然难以建立起配套的查验机制，实名制的作用就只能停留于想象。
其实，已经过去的这一个多月，对自行车销售商和骑车的人们来说，并没有什么变化。我们不妨这么理解“实名制”，如果你希望有一天“马儿”失踪后能找回来，就老实登记吧，不要忌讳泄露个人隐私。你也有权利不告诉商家关于自己的任何信息，后果是“马儿”被偷后，不要指望找回来，找回来了，人家也不知道是你的。
就这么简单。
