『导读』为了新能源汽车的发展，今年，国家电网公司还将在连霍高速建设快充站。
郑州的充换电设施，早在5年前就开始规划建设。如今，无论是充电站、换电站，还是快充站、充电桩，要么压根儿没用，要么即便发挥作用，其效果也远远没有当初规划的好。那么，问题到底出在哪儿了？如何才能破解这一难题？
放大招
明年3月底前，我省要出专项规划
先来看看国务院出台的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》规定的几条干货：
◎到2020年，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
◎新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件。
◎大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。
◎每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。
◎到2020年初步形成覆盖大部分主要城市的城际快充网络。
按照国务院要求，明年3月底前，全国各地都要发布充电基础设施专项规划。具体到我省，不但有电动汽车生产商，还有蓄电池的生产商，同时还有良好的发展基础。而国务院的指导意见出台，人们有理由相信，我省的电动汽车行业必将得到快速发展。
另据最新消息，为了新能源汽车的发展，今年，国家电网公司还将在连霍高速建设快充站。目前，连霍高速河南段快充站的建设工作已经启动，平均每50千米左右将建1对电动汽车快充站，按照计划，今年年底前连霍高速将建成智能充电服务网络，与京港澳快速充电站贯通。
郑州今年建大中型充换电站4座，充电桩800个
10月12日，郑州市政府公布了《郑州市稳增长保态势近期重点事项落实工作方案》，准备在10个方面“放大招”，其中，“双电”策略尤为具体：2015年准备在全市建设大中型充换电站4座，各类充电桩800个以上；在城市投资近16亿建设配电网。
郑州市此次提出，首先要确保完成《郑州市新能源汽车推广应用实施方案 (2013年~2015年)》确定的推广应用5500辆新能源汽车的目标任务。至2015年底，力争全市新能源汽车产量达到12000辆，争取实现产值100亿元。
这么多电动汽车跑起来怎么充电？郑州市计划由郑州市工信委牵头，到2015年底，在全市建设大中型充换电站4座，各类充电桩800个以上，确保满足全市新能源汽车充换电需要。
【难题一】建设过程权责很复杂
为了支持新能源汽车发展，国家电网先后在全国多个城市建设了充电站、换电站、高速公路快充站等，这当中就包括我省,而实际上，这些充电设施大多无法发挥作用。
“不运营亏损的少，真正运营起来，亏损会更严重。”郑州供电公司电动汽车服务公司专责刘杰举例说，比如，高速公路快充站需要建设在高速公路的服务区内，而服务区的土地产权复杂，有的属于交通部门，有的属于一些私营公司，而面临的问题主要有两个：一是建设快充站要占地，需要给服务区缴纳租赁费；二是需要给服务区缴纳管理费。
“像郑州东京港澳城际快充站，经过多方努力，最终对方同意我们免费使用10年，也就是说，10年后还得缴纳土地租赁费。”刘杰透露，如今，虽然租赁费暂时免了，但每年5万元的管理费，一分都不能少。而对于服务区来说，地盘本来就很紧张，建设快充站不但占用土地，还需要对其进行日常管理，增加了他们的运行成本。
相关各方均认为，建设充换电设施，是一个系统工程，在政策上一定要明确各方的权、责、利。
【难题二】收起费来没有统一标准
对于已经投入使用的充换电设施来说，也遇到了难题，而收费标准就是其中之一。
记者在商都路换电站采访时，恰好遇到一辆916路公交车前来更换电池。工作人员正常更换电池后，却有一肚子苦水：我们的服务费一直收不上来。
原来，公交车前来更换电池，按照郑州市物价局的规定，电动公交车的换电服务价格为2.10元（电费0.8252元、服务费1.2748元）。如今，公交公司只支付电费，一直没有支付服务费。
“至今政府还没有出台统一的收费依据，另外，政府的相关补助政策也迟迟没有出台。”商都路换电站的工作人员说，这已经影响了现有充换电设施的正常运行，同时，也影响国家电网再投资项目的审批和建设力度。
【难题三】公交开行电池不够用
按照郑州市的规划，商都路换电站、博学路换电站投运后，将为市内100辆公交车、50辆城际公交车提供充换电服务。实际上，作为国家新能源电动汽车推广示范城市，郑州市也确实采购了150辆电动公交车。然而，为啥目前运行的电动公交车，原计划投运的150辆只剩30辆呢？
一位业内人士说，一辆电动公交车有9块电池，由于充电时间太长只能采取换电，而换电则需要有充足的备用电池。“现在，缺的就是电池。”这位业内人士说，对于一辆电动公交车来说，9块电池（5大块4小块，总重量2310公斤）的价格占公交车总费用的一半，由于电池价格太高，没有部门愿意购买备用电池。
据悉，目前郑州市运行的30辆电动公交车，备用电池就来自其他70辆没有投入使用的公交车。
【难题四】电动汽车缺乏鼓励措施
据悉，上海市民如果购买一辆20万元左右的电动汽车，国家、市、区三级都有补助，补助款项多达9万元。也就是说，政府的补助款项占车款总额的一半。与此同时，购买电动汽车不用摇号可直接挂牌，不收拍照费，另外电动汽车还可以走公交专用道，这极大调动了市民购买电动汽车的积极性。
如今，在上海，电动汽车发展呈现越来越快的趋势，而市区内的充换电设施不但发挥了作用，建设速度也在不断加快，形成了良性循环。具体到河南，一直没有详细的可供操作的具体政策措施。
郑州到底有多少电动汽车？记者多方打探获悉，目前，除了正常运行的30辆电动公交车外，私人电动汽车寥寥无几。
说到这里，有人发出了这样的疑问：郑州街头，很多老年人不是开着四轮电动汽车吗？
记者从供电部门和交警部门获悉：这类小小的电动汽车，虽然也是四个轮，但根本不是真正意义上的电动汽车，充其量算是电动车。这类车并没有取得交警部门的牌照。而从专业角度来讲，这类车充电用的就是家用照明的220伏电压，和电动自行车是一个档次。
如何让电动汽车的发展速度跟上来，北京、上海的经验可以借鉴。在充换电设施建设先行的前提下，政府还应给出更多的支持、鼓励政策。
来源：东方今报
