证监会昨日召集全国上市公司、拟上市公司的财务总监和董事会秘书,召开全国上市公司财务工作的视频会议,要求上市公司认真确保2007年年报披露质量以进一步增强透明度,并提出了明年信息披露监管的六个重点方面。
证监会党委委员李小雪提出明年信息披露监管重点有六个方面:进一步梳理和完善信息披露规范体系,提高信息披露的有用性和有效性;强化上市公司控股股东及其关联方信息披露的要求,研究制订上市公司董事、监事、高级管理人员信息披露尽责指引;对不同行业实行有差异的、针对性更强的信息披露要求,尽快发布保险、银行、证券等特殊行业上市公司的持续信息披露特别规定;强化对会计师事务所等中介机构的监管,充分发挥其独立鉴证作用;进一步完善信息披露监管与市场监管紧密配合的快速反应机制,做到及时发现,及时处置,及时查处;加大对市场违法违规行为的处罚力度,提高上市公司相关各方违法违规成本。
所有投资者是否能够公平、及时、完整地获知信息,是否能够有效遏制虚假信息披露和内幕交易等违法行为的现象,是证监会强化信息披露监管工作的目标。
上市公司管理层和投资者之间的信息不对称问题一直为市场所诟病,李小雪认为解决这一问题的关键是信息披露,必须及时、准确、全面地反映上市公司经营的基本面情况和面临的风险状况。证券市场能否实现可持续发展,与投资者对市场发展的未来预期以及由此确立的投资信心是息息相关的。
明确的责任追究机制可以确保信息披露管理制度令行禁止。李小雪认为上市公司应当建立健全信息披露事务内部管理制度和责任追究机制,注意信息披露每个环节上的“留痕”,以便分清责任,避免互相推诿,将信息披露事务管理制度落到实处。
交叉持股成为很多上市公司高额利润的来源,A股市场普遍的高市盈率水平也给公允价值计量带来了新考验。而李小雪要求上市公司避免错误使用公允价值计量方法误导市场也误导自己,更要坚决防止利用公允价值计量方法来操纵利润。